Новини бюджетного финансування на 2012 рік

Можна поздоровити український народ не лише з Новим роком, а і з новим законом про Державний бюджет на наступний – 2012 рік, який довго народжувався, але був прийнятий Верховною Радою практично за пів години (Закон вiд 22.12.2011 № 4282-VI).

Самий закон – на диво не великий. Навіть прикінцеві положення, якими депутати, всупереч Конституції, зазвичай зупиняють дію соціальних законів, не великі. Але їх зміст є досить цікавим!

Не будемо вивчати всі положення закону, зупинімося на найбільш цікавих і зрозумілих для основної маси населення моментах…

Статтею 12 закону на 2012 рік установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня – 1017 гривень, з 1 квітня – 1037 гривень, з 1 липня – 1044 гривні, з 1 жовтня – 1060 гривень, з 1 грудня – 1095 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років: з 1 січня – 893 гривні, з 1 квітня – 911 гривень, з 1 липня – 917 гривень, з 1 жовтня – 930 гривень, з 1 грудня – 961 гривня;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня – 1112 гривень, з 1 квітня – 1134 гривні, з 1 липня – 1144 гривні, з 1 жовтня – 1161 гривня, з 1 грудня – 1197 гривень;

працездатних осіб: з 1 січня – 1073 гривні, з 1 квітня – 1094 гривні, з 1 липня – 1102 гривні, з 1 жовтня – 1118 гривень, з 1 грудня – 1134 гривні;

осіб, які втратили працездатність: з 1 січня – 822 гривні, з 1 квітня – 838 гривень, з 1 липня – 844 гривні, з 1 жовтня – 856 гривень, з 1 грудня – 884 гривні.

Також законом встановлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату:

у місячному розмірі: з 1 січня – 1073 гривні, з 1 квітня – 1094 гривні, з 1 липня – 1102 гривні, з 1 жовтня – 1118 гривень, з 1 грудня – 1134 гривні;

у погодинному розмірі: з 1 січня – 6,43 гривні, з 1 квітня – 6,56 гривні, з 1 липня – 6,61 гривні, з 1 жовтня – 6,7 гривні, з 1 грудня – 6,8 гривні.

Статтею 14 установлено, що у 2012 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб – 21 відсоток, для дітей – 50 відсотків, для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів – 80 відсотків відповідного прожиткового мінімуму. Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям не може бути більше ніж 75 відсотків від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї. Тобто, встановлення прожиткового мінімуму не означає, що Вам хтось буде його забезпечувати.

Субвенції державного бюджету на фінансування пільг пільговим категоріям громадян цим законом взагалі не передбачені. Натомість статтею 3 Прикінцевих положень визначено, що у 2012 році положення соціальних норм нижчезазначених законів застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. От ці статті і закони, дія яких фактично зупинена на 2012 рік законом про держбюджет:

статті 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,

статті 5 та 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,

статті 14, 22, 37 та 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з

військової служби, та деяких інших осіб”,

стаття 22 Закону України “Про міліцію”,

стаття 49 Закону України “Про прокуратуру”,

стаття 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я,

статті 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,

стаття 9 Закону України “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”,

стаття 22 Закону України “Про пожежну безпеку”,

стаття 20 Закону України “Про захист рослин”,

стаття 43 Гірничого закону України.

статті 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України “Про жертви нацистських переслідувань”,

стаття 3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Враховуючи, що законом про держбюджет кошти на фінансування пільг і виплат категоріям населення, на захист яких були спрямовані норми зазначених законів, не передбачені, надіятися на те, що Кабмін буде їх фінансувати хоча б в обмеженому розмірі, навряд чи варто. Тобто – пільг і відповідних соціальних виплат фактично не буде, а якщо щось і буде, то в таких розмірах, що про них можна і не згадувати.

В цілому можна вважати, що всі головні органи державної влади в цей раз найбільш активно скористалися конституцією України в якості туалетного паперу?

___________________________________________________________

Публікація – 2011 рік