Лип
11
Президент внес в ВР проект изменений в Конституцию
Президент Украины Виктор Янукович обратился в
Верховную Раду с законодательной инициативой о внесении изменений в Конституцию в раздел «Правосудие», сообщил cоветник Президента Андрей Портнов.
Согласно законопроекту, назначение судей будет осуществляться на основании решений квалификационно-дисциплинарных органов без участия Верховной Рады. В частности, предлагается отменить пятилетний срок назначения на должность судьи впервые. «Глава государства предложил парламенту изменить процедуру назначения судей бессрочно, один раз, до завершения судейской карьеры», – сказал он.
Кроме того, Глава государства предлагает изменить полномочия Верховного Суда, наделив его правом обеспечивать одинаковое применение норм законодательства всеми судами общей юрисдикции. «Соответствующие изменения позволят учесть позиции Европейской Комиссии «За демократию через право», относительно необходимости пересмотра места и роли Верховного Суда в системе судебной власти Украины», – сказал А. Портнов.
Законопроектом предлагается, что создание, реорганизация и ликвидация судов и определение их сети должно осуществляться законами, а не Указами Президента. «Указанные изменения дадут возможность учесть рекомендации Европейской Комиссии «За демократию через право», которая указала, что Конституция Украины должны предусматривать, чтобы суды создавались законами, принятыми в парламенте».
Законопроект предусматривает изменение порядка привлечения судей к уголовной ответственности и дачи согласия на арест судей. «Предлагается передать эти полномочия новообразованным органам судейского самоуправления», – указал Андрей Портнов.
Кроме того, по словам Советника Президента, предлагается повысить возрастной ценз назначения на должность судьи с 25 до 30 лет. Вместе с тем, верхняя граница пребывания на должности судьи увеличивается с 65 до 70 лет.
Документ также предусматривает новый порядок формирования Высшего совета юстиции. Так, 12 из 20 членов Высшего совета юстиции будут предлагаться съездом судей исключительно из числа судей. 3 лица – Председатель Верховного Суда, Глава Совета судей и Председатель Конституционного Суда – будут входить в этот орган по должности, по 2 лица будут предлагать съезд научных учреждений высших юридических учреждений и съезд адвокатов. Также в состав Высшего совета юстиции будет входить Генеральный прокурор.
Проектом закона предлагается изъять положение о сроке полномочий Генерального прокурора. «Пятилетний срок, которым ограничивается работа Генерального прокурора на своей должности, предлагается изъять в связи с рекомендациями Венецианской комиссии к Закону Украины «О прокуратуре», что будет очередной законодательной инициативой, которая в ближайшее время будет направлена Главой государства в Венецианскую комиссию», – сказал Советник Главы государства.
По его словам, законопроект доработан с учетом выводов Венецианской комиссии.
«Мы предлагаем парламенту такой законопроект, который, на наш взгляд, соответствует наилучшим европейским традициям, решениям Европейского суда по правам человека, многочисленным резолюциям Парламентской Ассамблеи Совета Европы и прошел международную экспертизу Европейской комиссии «За демократию через право», – подчеркнул Советник Президента.
Сокращенный перевод с публикации на сайте Государственной судебной администрации Украины.
______________________________________________________________
Публикация – июль 2013 г.