А Д В О К А Т
Кучерявый Олег Петрович

полный комплекс юридических услуг, защита интересов граждан и юридических лиц

Апр

2

Подача жалобы на госисполнителя

Автор: Avtor

Согласно статье 85 Закона Украины «Об исполнительном производстве», в исполнительном производстве может быть подана жалоба на действия (бездеятельность) государственного исполнителя и иных должностных лица государственной исполнительной службы (касательно исполнения решения суда) или на отказ стягувача или должника в осуществлении действий, предусмотренных этим Законом.

Жалоба подается начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, или в соответствующий суд.

Жалоба, поданная в исполнительном производстве начальнику органа государственной исполнительной службы, которому госисполнитель непосредственно подчинен, рассматривается в 10-дневной срок. По результатам рассмотрения жалобы начальник органа государственной исполнительной службы выносит постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы. Это постановление в 10-дневной срок может быть обжаловано вышестоящему органу государственной исполнительной службы или в суд.

Жалобы, поданные без соблюдения требований изложенных в части третьей статьи 85 Закона Украины «Об исполнительном производстве» также рассматриваются начальником органа государственной исполнительной службы, однако, только в порядке, установленном Законом Украины «Об обращении граждан».

Подача нескольких жалоб относительно одного и тот же самого факта разным должностным лицам может привести к потере времени и не обязательно повлияет на результаты рассмотрения. Если Вы имеете документы, подтверждающие факты, приложите их к жалобе и направьте в адрес соответствующего органа государственной исполнительной службы. В случае необходимости, — используйте дополнительные письма, прилагая их к жалобе.

О результате рассмотрения Вашей жалобы Вам должны уведомить по почте или вручить письменный ответ Вам или Вашему представителю (по доверенности) лично.

По материалам сайта Министерства юстиции Украины

_______________________________________

Также представляем Вашему вниманию опубликованную на сайте Минюста примерную схему жалобы.

СКАРГА

на дії (бездіяльність) державного виконавця

(відповідно до вимог статті 82 Закону України «Про виконавче провадження») Назва органу державної виконавчої служби, до якого подається скарга.

Точна назва стягувача та боржника, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або знаходження (для юридичних осіб), а також назва представника сторони виконавчого провадження, у разі, коли скарга подається представником. Повноваження представника мають бути підтверджені довіреністю, виданою та оформленою відповідно до вимог чинного законодавства.

Реквізити виконавчого документа (назва виконавчого документа, орган, який його видав, дата видачі виконавчого документа та його номер, резолютивна частина виконавчого документа).

Зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) та норма Закону, яка порушена.

Виклад обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Підпис скаржника або його представника

Дата

Необходимо поставить свою подпись на такой жалобе. Без Вашей подписи или подписи Вашего уполномоченного представителя жалоба не будет рассматриваться!

 __________________________________________

Примечание: в редакции Закона «Об исполнительном производстве» от 04.11.2010 г. N 2677-VI — статья 82 этого закона. В образце уже исправлено. К сожалению, на сайте Минюста украинский вариант статьи уже удален

 _____________________________________________________________

 Публикация — апрель 2012 г.



комментариев 35

  1. vf:

    Есть постановление ГИС об окончании исполнтельного производства на основании письма должника о выполнении решения суда (выполнить определенные действия, административное судопроизводство КАС). Постановление пришло почной через 2 месяца с даты принятия. Сорок обжалования 10 дней. (законодательством не установлено с какого момента начинается срок). Как оказалось, должник (госорган) предоставил недостоверную информацию в ГИС. Фактически, ртешение суда исполнено только частично. Подал жалобу на имя начальника в 10-дневный строк с момента получения постановления. Жалобу рассматривают в срок 30 дней мотивируя тем, что должность начальника указана неправильно (было переименование должности в 2012 году). Постановление отменять не хотят. Дальнейшее обжалование через суд может занять много времени (с учетом апелляции). Может рациональнее обжаловать по ст. 267 КАС, установить сроки, наложить штраф и не связываться с ГИС. ГИС в данном случае только затягивает исполнение и отвлекает внимание от главного, фактически уводя в сторону от главной проблемы. Так можно судиться до бесконечности. Мое мнение: подать в суд по ст. 267. Если решение в итоге не выполнят — в ЕСПЧ, поскольку выяснение отношений с ГИС — это дополнительная трата времени. Ваше мнение?

  2. admin:

    vf: обязательство по ст. 267 суд устанавливает при вынесении постановления. Теперь уже поздно.

  3. vf:

    Почему поздно? (протягом 10 днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду)
    Ст. 267 КАС
    9. Особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень — відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
    10. ….У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.
    Стаття 162
    …Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
    Стаття 163. Зміст постанови
    …встановленого судом строку для подання суб’єктом владних повноважень — відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.
    (смысл действий — вернуться на прежние позиции и добиться принятия постановления «про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності…» с включением в нее срока для подачи отчета…)
    Возможен такой вариант?

  4. admin:

    vf: по ч. 9 ст. 267 теоретически — можно пробовать. Только с подобной судебной практикой я, честно говоря, не сталкивался, поскольку таких дел практически нет. Я ни об одном таком даже не слышал. Я во всех админисках, которые готовил, всегда указывал о установлении срока для отчета. Но ни разу, ни один судья этого не написал, по крайней мере, по пенсионным делам. Говорят: «Это Вы извращаетесь!». Они же понимают, что обжаловать из-за этого постановление ни кто не будет.

  5. Владимир:

    Пожалуйста дайте ответ на такой вопрос, мои родители имеют статус детей войны, подавали иск о выплате компенсации, прошли в апреле 2011 года апелляцию, решение в их пользу, но ПФ, не производит выплаты ссылаясь на отсутствие денег, что необходимо сделать в таком случае, обращаться в исполнительную службу или снова в суд с иском о невыполнении решения суда

  6. admin:

    Владимир: без обращения в исполнительную службу какие бы то ни было обращения в суд по этому вопросу бессмысленны. Вы сами не воспользовались законными средствами исполнения суд. решения — сами и будете виноваты.

  7. Анна:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, что делать если решением суда бывшему мужу назначили два вида алиментов: 1.на ребенка в размере 1/4 от зарабатка или не менее 30% от прожиточного минимума на ребенка; 2.на содержание жены(меня); (я инвалид 3группы без срочно). в размере 300грн. Он выплачивает только на ребенка. Хотя первое решение суда было на мое содержание в июле 2011г. он начал платить. потом я подала на алименты на ребенка, это решение было в сентябре 2011г.
    до сегодняшнего дня он выплачивает одну сумму. в исполнительных органах мужу сказали, что на ребенка сейчас составляет где-то 330-340грн, и он стал высылать эту сумму. Вторые алименты отказывается платить. Я от бывшего мужа живу далеко, в разных обастях. Где он работает не знаю. Прописан он у родителей, живет в другом городе, там же и работает. Звонила в исполнительную службу того района, где он прописан. Говорят, что свяжутся с ним и всё узнают. Скоро 3 месяца пройдёт, как в исполнительной службе не могут мне ничего сказать. Помогите, пожалуйста! Что можно зделать? куда обратиться? чтобы всё таки муж платил то, что ему назначил суд? Заранее БОЛЬШОЕ СПАСИБО!!!

  8. admin:

    Анна: надо не разговоры разводить телефонные, а писать в исп. службу ходатайства и жалобы.

  9. Николай:

    Выплаты по судам может решить только Азаров-если захочет….

  10. Едуард:

    Добрий день. Що мені робити, якщо уже в суді були сфабриковані данні (запис на аудіо в залі суду відрізняється від виданого протоколу). Саме цим відмінили мій іск (ДАІ) і написали, що дане рішення є остаточним і оскарженню не підлягає. Чи можу я оскаржити данне рішення. Так як було порушені мої права.

  11. admin:

    Едуард: подайте зауваження до протоколу судового розгляду по статты 46-1 КАСУ

  12. i431605i:

    Здравствуйте!
    В 2010г.решение суда 1-ой инстанции по перерасчету и выплате пенсии работающему пенсионеру вступило в законную силу и было направлено в ПФ для исполнения.Был выдан ИЛ. В январе 2011г.открыто исполнительное производство.Но ПФ подал апеляцию на решение суда в феврале 2011г. без клопотання на восстановления срока на обжалование. Судом апеляционной инстанции жалоба принимается к рассмотрению. Исполн. служба, получив письмо от апел. суда о том, что вопрос о восстановлении срока им не рассматривался,не дожидаясь рассмотрения самой жалобы ПФ в апел. суде, выносит постановление о возвращении ИЛ в суд на осн.ч.1 ст.48 ЗУ «Про ВП». Я обжаловал это постановление в суде. Суд отменил постановление.Но сейчас исполн. служба подала жалобу на это решение суда и пока оно не вступило в законную силу. Исполн. служба мотивирует тем, что жалоба ПФ принята к рассмотрению.Но ч.1ст. 48 ЗУ «Про ВП» предусматривает 2 одновременных условия: восстановление срока на обжалование и принятие такой жалобы к рассмотрению. Ведь решение суда 1-ой инстанции в законной силе и никто его не отменял.
    Ответьте, пожалуйста,прав ли я в своих рассуждениях, и, если постановление исполн. службы в порядке ст.48 не вступило в силу, должна ли исполн. служба продолжать исполнительное производство по выполнению решения суда 1-ой инстанции?

  13. admin:

    i431605i: вообще-то, ВДВС незаконно вернуло исп. лист, но поскольку это установлено решнием суда, а оно не вступило в законную силу, то исп. служба может не исполнять первичное решение суда.
    Не пишите, пожалуйста, в графах формы комментария — что попало; в графе сайт не надо ничего писать, если у Вас нет своего сайта. Именнно из-за этого Ваш вопрос дважды был выброшен программой в мусорную корзину — как спам

  14. Вдове ЧАЕС:

    Вдова в январе обратилась в ПФ для перехода на пенсию по потере кормильца по ПК №1210(муж был инв-ликвидатором аварии на ЧАЭС). Предоставила справку о зарплате мужа и копию лицевого счета, которую муж брал на предприятии еще в 1997 году. Копия нотариусом не заверена.
    ПФУ потребовал дополнительные документы, в том числе написал письмо на предприятие с требованием предоставить лицевой счет для проверки. Предприятие лицевой счет не предоставило по причине потери документов в связи с переездами. Есть ли возможность у вдовы каким-то образом восстановить заработок мужа (возможно по тарифам его специальности в 1986 году,имеющимся справкам с предприятия с «мокрыми печатями «прошлых лет)? На какие Законы и НПА ей ссылаться?
    Спасибо за помощь.

  15. admin:

    Вдове ЧАЕС: если есть справки с «мокрыми» печатями», то это возможно. Если нет документов — крайне сомнительно. Детальнее, без полного знания ситуации я Вам отсюда не скажу.

  16. вдове-ЧАЕС:

    спасибо за ответ. Скажите пож-та,где можно встретиться с вами , если я из Киева для детализаций?или куда звонить или писать?

  17. admin:

    вдове-ЧАЕС: http://ukr-advokat.org.ua/контакты/ Там все написано

  18. алекс:

    исполнительная служба выдала постановление об аресте имущества на квартиру в сентябре 2009 года а в мае 2010 года эта квартира была продана должником ..обращения в прокуратуру о возбуждении уголовного дела Стаття 388. Незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт або яке описано чи підлягає конфіскаціїза незаконное распоряжение арестованным имуществом ничего не дали прокурор отвечает что уголовное дело невозможно возбудить Ообращения в Обл управление юстиции тоже ничего не дали.Обратился в суд с жалобой на бехдействие и хочу оновремёёно в процессе рассмотрения жалобы
    добится возбуждения уголовного дела с тем что бы потом в уголовном деле выделит в отдельное производство гражданский иск к исполнительной службе на размер нанеённого ущерба т.е невыполненного решения суда

  19. admin:

    алекс: Вы рассказываете, или какой-то вопрос хотите задать?

  20. Здравствуйте!
    Решением районного суда удовлетворена жалоба на действия государственного исполнителя. Решением апелляционного суда — отменено законное и справедливое решение районного суда из-за пропущенного срока на подачу жалобы.
    Районный суд учел пропуск уважительным (было обращение в окружной админсуд), но не вынес ухвалы. Из-за этой процессуальной ошибки нарушаются мои права. Верховный не возьмет в производство, 100%. Что делать? Получается процессуальные ошибки могут нарушать права и право на справедливое правосудие?

  21. admin:

    Луиза Петровна: можно пробовать обратиться в Европейский суд, хотя по сути это проблему не решит, можно разве что, денежную компенсацию получить.

  22. Валерий Арамович:

    Уважаемый Олег Петрович!Подскажите как Вам задать вопрос на зтой странице?
    С ЖЭКом заключён договор на ж.к.услуги по стоимости
    0,985коп за кв.м жил.площади в 2009г.сроком на5 лет.
    В 2010г.ЖЭК в одностороннем порядке увеличил стоимость услуг в 2раза,сославшись на решение местных властей.Я оплачиваю ЖЭКу по цене договора,но получаю страшилки с требованием оплаты по новым тарифам.Согласно норм Гражданского кодекса одностороннее изменение условий договора-незаконно.
    Прошу ответить на мой запрос.Спасибо

  23. admin:

    Валерий Арамович: вообще-то — незаконно, но во многом это зависит от содержания решения местных властей по поводу коммунальных тарифов.

  24. Владимир:

    Как можно на писать жалобу: На действия исполнительной службы в вышестоящий орган исполнительной службы.
    кто подскажет ?

  25. admin:

    Владимир: просто садитесь и пишите. Все требования изложены в статье на сайте, под которой Вы задали вопрос.

  26. Луиза Петровна:

    Добрый день! Я, все о наболевшем. В Европейский жалоба уже ушла, только месяц никаких известий. Даже обратного уведомления нет. Продолжаю бороться на месте. Вопрос процессуального характера. При судебном рассмотрении, заинтересованая особа, снова предоставляет суду ложные доказательства, которые неоднократно фигурировали в суде. Имею ли я право, подать заявления на имя судьи, который рассматривает гражданское дело, о «1 Направити подання до прокуратури для перевірки наявності складу злочину у діях…» — неоднократное предоставление в суде фальшивых доказательств? Нужно ли подавать, отдельно, исковое заявление в суд? Или нужно написать, еще в прокуратуру (суда мало)? Можно ли в одном заявлении на имя судьи ставить вопрос о «1. Направити подання до прокуратури для перевірки наявності складу злочину у діях … як такому, що надав завідомо неправдиві покази у суді.
    2. Прошу суд направити подання до прокуратури для перевірки наявності складу злочину у діях державного виконавця, як такого, хто перевищивши повноваження, прийняв від боржника фальшиві докази, а саме, чеки невідомого походження. І цими діями звільнив боржника від виконання рішення суду по стягненню аліментів.» Я правильно излагаю? И какие действия еще можно предпринять?

  27. admin:

    Луиза Петровна, это зависит от характера и формы доказательств, представленных стороной. Относительно вопроса о даче ложных показаний, Вы можете только в дебатах просить суд при вынесении решения уведомить об этом прокуратуру. Что касается принятия этих чеков, то вряд ли в данном случае может иметь место состав преступления. Разве что — халатность, в зависимости от суммы ущерба…
    Вы постоянно ссылаетесь при заполнении формы вопроса на какой-то сайт, который довольно давно уже «дохлый». Антиспам-программа сайта «нервничает». Просто не пишите в этой графе ничего.

  28. Луиза Петровна:

    Разве я не могу подать заявление, после предоставления заинтересованой особой этих чеков, сославшись на ч. 1 ст. 384 КК? Если нет — куда мне можна написать в районное отделение милиции или в прокуратуру?
    Разве не может рассматриваться , как состав преступления, превышение служебных обязанностей?

  29. admin:

    Луиза Петровна, подать заявление можно всегда и про все. Можно и в милицию, можно и в прокуратуру — разницы особой нет. Расследованием заниматься будет милиция. Вопрос — в результате. В данном случае, нет тут никакого злоупотребления служебным положением. По крайней мере, оно в такой ситуации не доказуемо. Разве что госисполнитель напишет явку с повинной, что он умышленно действовал в интересах плательщика алиментов, да и то, ее примут во внимание только в том случае, если этот плательщик алиментов подтвердит умышленные действия госисполнителя в его интересах. Вы в такое верите?

  30. Луиза Петровна:

    В чем же тогда правосудие? Если я не могу доказать очевидные вещи, нет способов защиты, которые могли бы реально привести к результатам. Для суда — чеки оказываются приемлимыми т. к. их принял исполнитель, хотя нет никаких доказательств, что они отправлены на мое имя, не говоря уже о том, что нет уведомлений о получении. В исполнительном производстве ведомостей о чеках 12 лет — никаких. Бегала собирала спрравки о не возможности получения в связи с моим отсутствием в этот период и т. д. Но для судов, по не понятным причинам, не интересны все мои доводы. Исполнитель принял, значит перерасчет верный. Как же так? Ведь без решения суда, фактически освободили от выполнения решения суда. Ведь, есть случаи, когда подают заявление в суде, и их рассматривают, и проводят прокурорскую проверку. А если, я суду подам заяву, о предоставлении неправдивых показаний и фальшивых доказательств, которые перекручивают обстоятельства дела? Ведь в его действиях корыстные мотивы?

  31. admin:

    Луиза Петровна, никто не может лишить Вас права подать суду любое ходатайство и высказать любое свое мнение в письменных объяснениях суду или в дебатах.

  32. Олег:

    мне пришло письмо от исполнителей, я поехал. В письме указана фамилия с разностью в двух буквах. сделал копию паспорта и сказал что это не я. в базе уже три года висит та фамилия. меня это волнует. сколько им надо времени чтоб исполнить свое деяние?

  33. admin:

    Олег, будет «висеть», пока не обратитесь с письменной жалобой.

  34. Ирина:

    Добрый день!Подскажите пожалуйста,после развода со мной проживали двое моих детей 16 и 4 лет, и с бывшего мужа удерживались алименты на двух детей,так как он не платил за ним образовалась задолженность,но по стечению обстоятельств старшая дочь проживает теперь с отцом и он подал иск на взыскание с меня алиментов,будут или могут судебные исполнители взыскивать с меня алименты в пользу бывшего мужа при наличии у него долга передо мной?Дело в том что я работаю на предприятии,а бывший муж официально не работает!Подскажите что нужно предпринять для того что бы не платить алименты в его пользу пока он не выплатит долг?

  35. admin:

    Ирина, суд и исполнительная служба не будут связывать одно с другим, если суд присудит взыскивать — будут с Вас взыскивать. А вопрос о взыскании задолженности с бывшего мужа — отдельный вопрос. Жалуйтесь на исполнителя вышестоящему начальнику (письменно) или в суд. Он должен Вам платить до даты, определенной судом. Также можете подать к нему иск на взыскание пени за просрочку.