Приватизация комнат в общежитиях

Вчера депутаты Верховной Рады Украины дополнили ряд законов, касающихся прав жителей общежитий. В частности, изменения постигли Жилищный кодекс (далее – ЖК) и Законы Украины “О приватизации государственного жилищного фонда”, “Об обеспечении реализации жилых прав жителей общежитий”. За Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования правового регулирования обеспечения реализации жилых прав жителей общежитий” проголосовало 268 депутатских карточек (не самых депутатов, конечно).

В Украине, по данным Фонда госимущества, насчитывается 14 тыс. общежитий (без учета студенческих), в которых проживают около 1,5 млн. семей, или 4 млн. граждан. И все они хотят улучшить свои жилые условия. Но, к сожалению, не все жители общежитий могут это себе позволить из-за отсутствия средств на покупку квартир. Единственный выход – приватизация уже имеющегося жилья в общежитиях.

Однако, на практике существуют неодиночные случаи, когда руководство предприятий – владельцев общежитий принимало незаконные решения о перепрофилировании общежитий, передавало их в аренду коммерческим структурам, заключало договора купли-продажи домов-общежитий, нарушая при этом жилищные права граждан. В некоторых случаях жителей общежития вообще выселяли в принудительном порядке, грубо нарушая ст. 47 Конституции Украины, согласно которой никто не может быть лишен жилья, иначе как по решению суда на основании закона.

Достоверно все детали принятого закона пока не известны, поскольку он еще опубликован даже в принятом проекте, который, вдобавок, еще не подписан Президентом. Но исходя из содержания окончательного проекта закона, который по обыкновению прошел на “одобрямс”, можно сделать выводы, что в частности, внесены нижеследующие законодательные изменения.

Прежде всего, вроде бы продолжено срок действия моратория на выселение жителей общежитий, на которых распространяется действие этого Закона, а также на отчуждение (кроме передачи в собственность территориальных общин) общежитий, которые находятся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, или были включены в уставные фонды организаций, созданных в процессе приватизации.

Граждане имеют право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда, жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности территориальных общин, или приобретение их в жилых кооперативах, на биржевых торгах, путем индивидуального жилищного строительства или на получение в собственность на других основаниях, предусмотренных законом Украины. При этом, не подлежат приватизации: квартиры-музеи; квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенные на территориях закрытых военных поселений, предприятий, учреждений и организаций, естественных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, региональных ландшафтных парков, парков-памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев. Не подлежат приватизации квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, которые находятся в аварийном состоянии (в которых невозможно обеспечить безопасное проживание людей); квартиры (комнаты, дома), отнесенные в установленном порядке к числу служебных, а также квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенные в зоне безусловного (обязательного) отселения, загрязненной вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Приватизация квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, включенных в план реконструкции текущего года, осуществляется после ее проведения владельцем (владельцем) дома (общежития), если дождетесь такой реконструкции от владельца. Наниматели, которые проживали в квартирах (домах), жилых помещениях в общежитиях до начала реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию этих квартир (домов), жилых помещений в общежитиях.

Приватизация осуществляется путем:

• безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью;
• продажи излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, которые живут в них или состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Право на приватизацию жилых помещений в общежитии с использованием жилых чеков получают граждане Украины, которые на законных основаниях проживают в них.

Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно проживают в этой квартире (доме), жилом помещении в общежитии, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного владельца квартиры (дома), жилого помещения в общежитии. Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, которые принимаются не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан с доплатой, безвозмездно или с компенсацией согласно статье 5 этого Закона оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии, которое регистрируется в органах приватизации и не нуждается в нотариальном удостоверении.

Стоимость услуг по оформлению документов на право собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии оплачивается гражданами по расценкам, которые устанавливаются местными органами исполнительной власти.

Органы приватизации, органы местного самоуправления не имеют права отказать жителям квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в приватизации занятого ими жилья, кроме случаев, предусмотренных законом. Владельцы квартир многоквартирных домов, жилых помещений в общежитиях могут создавать объединения совладельцев многоквартирного дома, согласно закону.

Сфера действия Закона “Об обеспечении реализации жилых прав жителей общежитий” распространяется на граждан, которые не имеют собственного жилья, более 5-ти лет на законных основаниях зарегистрированы по месту проживания в общежитиях и фактически проживают в них. Сфера действия этого Закона распространяется на общежития, которые являются объектами права государственной и коммунальной собственности, кроме общежитий, которые находятся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении военных частей, учреждений, учреждений и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, созданных согласно закону, Министерству внутренних дел Украины и государственных учебных заведений. Действие Закона “Об обеспечении реализации жилых прав жителей общежитий” не распространяется на общежития, которые находятся в частной собственности, кроме общежитий, которые были включены в уставные капиталы обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).

Общежития, которые были включены в уставные капиталы обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации) передаются в собственность территориальных общин, согласно государственной программе передачи общежитий в собственность территориальных общин с учетом особенностей, определенных Законом.

Расходы, связанные с капитальным ремонтом общежитий (их целостных имущественных комплексов), передающихся в собственность территориальных общин по этому Закону, осуществляются за счет предусмотренных на это, согласно государственной программе передачи общежитий в собственность территориальных общин, средств государственного и местных бюджетов.

Содержание приватизированных и неприватизированных жилых, нежилых и вспомогательных помещений в общежитиях и придомовых территорий осуществляется за счет средств их владельцев в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Вспомогательные помещения в общежитиях передаются в общую совместную собственность владельцам жилых помещений таких общежитий безвозмездно и отдельно приватизации не подлежат. Владельцы жилых и нежилых помещений в общежитиях являются совладельцами вспомогательных помещений общежития, технического оборудования, элементов внешнего благоустройства и обязаны принимать участие в общих расходах, связанных с содержанием общежития и придомовой территории, согласно своей доле в имуществе общежития. Совладельцы вспомогательных помещений в общежитии обязаны не препятствовать другим лицам в правомерном пользовании такими помещениями.

Этот Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

Органы местного самоуправления должны принять меры к выдаче ордеров жителям общежитий, относительно которых в установленном порядке были приняты решения о предоставлении им жилой площади в общежитии, но которые не получили их по независящим от них причинам.