Інтернет-бюро адвоката Кучерявого О.П. » УПК-2012: сторона обвинения и “нейтральные”

Изучая новый Уголовно-процессуальный кодекс, мы уже рассматривали права и обязанности стороны защиты (материал – УПК-2012: участники уголовного производства (сторона защиты). Теперь перейдем к стороне обвинения (прокурор, следователь, потерпевший, гражданский истец) и к, так сказать, нейтральным участникам уголовного процесса (свидетели, специалисты…).

ПРОКУРОР, осуществляя надзор за соблюдением законов во время проведения досудебного расследования в форме процессуального руководства досудебным расследованием, уполномочен, в частности (ст. 36):

начинать досудебное расследование при наличии оснований, предусмотренных УПК;
поручать органу досудебного расследования проведение досудебного расследования;
поручать следователю, органу досудебного расследования проведение в установленный прокурором срок следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий, других процессуальных действий или давать указания относительно их проведения или принимать участие в них, а в необходимых случаях – лично проводить следственные (розыскные) и процессуальные действия;
поручать проведение следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий соответствующим оперативным подразделениям;
назначать ревизии и проверки в порядке, определенном законом;
отменять незаконные и необоснованные постановления следователей;
принимать процессуальные решения, в том числе относительно закрытия криминального производства и продления сроков досудебного расследования;
согласовывать или отказывать в согласовании ходатайств следователя к следственному судье о производстве следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий, других процессуальных действий или самостоятельно подавать следственному судье такие ходатайства;
предъявлять гражданский иск в интересах государства и граждан, которые по физическому состоянию или материальному положению, из-за не достижения совершеннолетия, преклонного возраста, недееспособности или ограниченной дееспособности не в состоянии самостоятельно защитить свои права;
утверждать или отказывать в утверждении обвинительного акта, ходатайств о применении мер принудительного медицинского или воспитательного характера, вносить изменения в составленный следователем обвинительный акт или в указанные ходатайства, самостоятельно составлять обвинительный акт или указанные ходатайства;
обращаться в суд с обвинительным актом, ходатайством о применении мер принудительного медицинского или воспитательного характера, с ходатайством об освобождении лица от уголовной ответственности;
поддерживать государственное обвинение в суде, отказываться от поддержания государственного обвинения, изменять его или предъявлять дополнительное обвинение;
подавать жалобу на судебные решения в порядке, установленном этим Кодексом.

Участие прокурора в суде является обязательным, кроме случаев, предусмотренных этим УПК.

Органами досудебного расследования (органами, которые осуществляют дознание и досудебное следствие) являются следственные подразделения (ст. 38) органов внутренних дел, органов безопасности, органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства, органов государственного бюро расследований.

СЛЕДОВАТЕЛЬ уполномочен (ст. 40), в частности:

начинать досудебное расследование при наличии оснований, предусмотренных УПК;
проводить следственные (розыскные) действия и негласные следственные (розыскные) действия в случаях, установленных УПК (это что-то новое, но наверно – дойдем);
поручать проведение следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий соответствующим оперативным подразделениям;
назначать ревизии и проверки в порядке, определенном законом;
обращаться, по согласованию с прокурором, к следственному судье с ходатайствами о применении мер обеспечения уголовного производства, проведения следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий;
сообщать по согласованию с прокурором лицу о подозрении;
по результатам расследования составлять обвинительный акт, ходатайство о применении мер принудительного медицинского или воспитательного характера и подавать их прокурору на утверждение;
принимать процессуальные решения в случаях, предусмотренных УПК, в том числе о закрытии уголовного производства при наличии оснований, предусмотренных статьей 284 этого Кодекса.

Следователь обязан исполнять поручения и указания прокурора, данные в письменной форме. Неисполнение следователем законных указаний и поручений прокурора, данных в порядке, предусмотренном УПК, влечет за собой предусмотренную законом ответственность (кстати, уже установлено за такое уголовную ответственность). Следователь, осуществляя свои полномочия, является самостоятельным в своей процессуальной деятельности, вмешательство в которую лиц, не имеющих на то законных полномочий, запрещается. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, служебные лица, другие физические лица обязаны исполнять законные требования и процессуальные решения следователя.

Оперативные подразделения органов внутренних дел, органов безопасности, органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства, органов Государственной пенитенциарной службы Украины, органов Государственной пограничной службы Украины, органов Государственной таможенной службы Украины осуществляют следственные (розыскные) действия и негласные следственные (розыскные) действия в уголовном производстве по письменному поручению следователя, прокурора. При исполнении поручений следователя, прокурора сотрудник оперативного подразделения пользуется полномочиями следователя. Что является совершенно новым и пока что малопонятным с практической точки зрения: сотрудники оперативных подразделений не имеют права осуществлять процессуальные действия в уголовном производстве по собственной инициативе или обращаться с ходатайствами к следственному судье или прокурору. Как же тогда выявлять латентные (скрытые) преступления?

Поручения следователя, прокурора относительно производства следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий являются обязательными для исполнения оперативным подразделением.

ПОТЕРПЕВШИМ в уголовном производстве (ст. 55) может быть физическое лицо, которому уголовным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред, а также юридическое лицо, которому уголовным правонарушением причинен имущественный вред. Права и обязанности потерпевшего возникают у лица с момента подачи заявления о совершении относительно него уголовного правонарушения или заявления о привлечении его к производству – как потерпевшего. Потерпевшим являются также лицо, которое не является заявителем, но которому уголовным правонарушением причинен вред и в связи с этим оно после начала уголовного производства подало заявление о привлечении его к производству – как потерпевшего. Потерпевшим не может быть лицо, которому моральный вред причинен – как представителю юридического лица или определенной части общества (что-то маловразумительное – под это понятие можно всех подвести). Если вследствие уголовного правонарушения настала смерть лица или лицо находится в состоянии, которое делает невозможным подачу им соответствующего заявления, положения частей первой – третьей этой статьи распространяются на близких родственников или членов семьи такого лица. Потерпевшим признается один человек из числа близких родственников или членов семьи, подавших заявление о привлечении его к производству – как потерпевшего, а по соответствующему ходатайству – потерпевшими могут быть признаны несколько человек. После того, как лицо, находившееся в состоянии, которое делало невозможным подачу им соответствующего заявления, восстановит способность пользоваться процессуальными правами, оно может подать заявление о привлечении его к производству – как потерпевшего. Если лицо не подало заявление о совершении относительно него уголовного правонарушения или заявление о привлечении его к производству – как потерпевшего, то следователь, прокурор, суд имеет право признать лицо потерпевшим только по его письменному согласию. При отсутствии такого согласия лицо в случае необходимости может быть привлечено к уголовному производству – как свидетель.

В ходе уголовного производства потерпевший имеет право (ст. 56), в частности:

знать сущность подозрения и обвинения, быть уведомленным об избрании, изменении или отмене относительно подозреваемого, обвиняемого мер обеспечения уголовного производства и окончания досудебного расследования;
предъявлять доказательства следователю, прокурору, следственному судье, суду;
заявлять отводы и ходатайства;
при наличии соответствующих оснований – на обеспечение безопасности относительно себя, близких родственников или членов своей семьи, имущества и жилья;
давать объяснения, показания или отказаться их давать (насчет отказа – новое!);
подавать жалобы на решения, действия или бездеятельность следователя, прокурора, следственного судьи, суда в порядке, предусмотренном УПК;
иметь представителя и в любой момент уголовного производства отказаться от его услуг;
давать объяснения, показания на родном или другом зыке, которым он свободно владеет, безвозмездно за счет государства пользоваться услугами переводчика в случае, если он не владеет государственным языком или языком, на котором ведется криминальное производство;
на возмещение причиненного уголовным правонарушением вреда в порядке, предусмотренном законом;
знакомиться с материалами, которые непосредственно касаются совершенного относительно него уголовного правонарушения, в порядке, предусмотренном УПК, в том числе после открытия материалов согласно статьи 290 этого Кодекса, а также знакомиться с материалами уголовного производства, которые непосредственно касаются совершенного относительно него уголовного правонарушения, в случае закрытия этого производства;
применять с соблюдением требований этого Кодекса технические средства при производстве процессуальных действий, в которых он принимает участие.
Во время досудебного расследования потерпевший имеет право:
на немедленное принятие и регистрацию заявления об уголовном правонарушении, признании его потерпевшим;
получать от уполномоченного органа, в который он подал заявление, документ, который подтверждает его принятие и регистрацию;
предъявлять доказательства на подтверждение своего заявления;
принимать участие в следственных (розыскных) и других процессуальных действиях, во время производства которых задавать вопросы, подавать свои замечания и возражения относительно порядка производства действия, которые заносятся в протокол, а также знакомиться с протоколами следственных (розыскных) и других процессуальных действий, проведенных с его участием;
получать копии материалов, которые непосредственно касаются совершенного относительно него уголовного правонарушения, после окончания досудебного расследования.

Во время судебного производства в любой инстанции потерпевший имеет право:

быть своевременно проинформированным о времени и месте судебного разбирательства;
принимать участие в судебном производстве;
принимать участие в непосредственной проверке доказательств;
поддерживать обвинение в суде в случае отказа прокурора от поддержания государственного обвинения;
высказывать свое мнение при решении вопроса о назначении наказания обвиняемому, а также высказывать свое мнение при решении вопроса о применении мер принудительного медицинского или воспитательного характера;
знакомиться с судебными решениями, журналом судебного заседания и технической записью уголовного производства в суде;
подавать жалобу на судебные решения в порядке, предусмотренном УПК.

На всех стадиях уголовного производства потерпевший имеет право примириться с подозреваемым, обвиняемым и заключить соглашение о примирении. Но такое примирение является основанием для закрытия уголовного производства только в случаях, предусмотренных законом Украины об уголовной ответственности и УПК.

Потерпевший (ст. 57) обязан: прибыть по вызову к следователю, прокурору, следственному судье, в суд, а в случае невозможности своевременного прибытия – своевременно сообщить об этом, а также о причинах невозможности прибытия; не препятствовать установлению обстоятельств совершения уголовного правонарушения; не разглашать без разрешения следователя, прокурора, суда сведения, которые стали ему известны в связи с участием в уголовном производстве и которые составляют охраняемую законом тайну.

Потерпевшего в уголовном производстве может представлять представитель (ст. 58) – лицо, которое в уголовном производстве имеет право быть защитником, т.е. – опять же только адвокат. Представителем юридического лица, которое является потерпевшим, может быть его руководитель, другое лицо, уполномоченное законом или учредительными документами, работник юридического лица по поручению, а также лицо, которое имеющее право быть защитником в уголовном производстве. Представитель пользуется процессуальными правами потерпевшего, интересы которого он представляет, кроме процессуальных прав, реализация которых осуществляется непосредственно потерпевшим и не может быть поручена представителю.

Если потерпевшим является несовершеннолетнее лицо или лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, к участию в процессуальном действии вместе с ним привлекается его законный представитель (ст. 59).

В новый УПК включена новая категория участника уголовного производства – заявитель. Заявителем (ст. 60) является физическое или юридическое лицо, которое обратилось с заявлением или сообщением об уголовном правонарушении в орган государственной власти, уполномоченный начать досудебное расследование, и не является потерпевшим. Он имеет право: получить от органа, в который он подал заявление, документ, подтверждающий его принятие и регистрацию; подавать на подтверждение своего заявления вещи и документы; получить информацию о завершении досудебного расследования.

ГРАЖДАНСКИМ ИСТЦОМ (ст. 61) в Уголовном производстве является физическое лицо, которому уголовным правонарушением или другим общественно опасным действием причинен имущественный и/или моральный вред, а также юридическое лицо, которому уголовным правонарушением или другим общественно опасным действием причинен имущественный вред, и которое в порядке, установленном УПК, подало гражданский иск. Права и обязанности гражданского истца возникают с момента подачи искового заявления органу досудебного расследования или суду. Гражданский истец имеет права и обязанности, предусмотренные УПК для потерпевшего, в части, касающейся гражданского иска, а также имеет право поддерживать гражданский иск или отказаться от него до удаления суда в совещательную комнату для принятия судебного решения. Гражданский истец уведомляется о принятых процессуальных решениях в уголовном производстве, которые касаются гражданского иска, и получает их копии в случаях и в порядке, установленных УПК для информирования и направления копий процессуальных решений потерпевшему.

ГРАЖДАНСКИМ ОТВЕТЧИКОМ (ст. 62) в Уголовном производстве может быть физическое или юридическое лицо, которое в силу закона несет гражданскую ответственность за вред, причиненный преступными действиями (бездеятельностью) подозреваемого, обвиняемого или невменяемого лица, совершившего общественно опасное деяние, и к которому предъявлен гражданский иск в порядке, установленном УПК. Права и обязанности гражданского ответчика возникают с момента подачи искового заявления органу досудебного расследования или суду. Гражданский ответчик имеет права и обязанности, предусмотренные УПК для подозреваемого, обвиняемого, в части, касающейся гражданского иска, а также имеет право признавать иск полностью или частично, возражать против него. Гражданский ответчик уведомляется о принятых процессуальных решениях в уголовном производстве, касающихся гражданского иска, и получает их копии в случаях и в порядке, установленных УПК для информирования и направления копий процессуальных решений подозреваемому, обвиняемому.

ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве (ст. 63) может быть: лицо, которое в уголовном производстве имеет право быть защитником; руководитель или другое лицо, уполномоченное законом или учредительными документами, работник юридического лица за поручению – в случае, если гражданским истцом, гражданским ответчиком является юридическое лицо. Представитель пользуется процессуальными правами гражданского истца, гражданского ответчика, интересы которого он представляет.

Если гражданским истцом является несовершеннолетнее лицо или лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, его процессуальными правами пользуется законный представитель (ст. 64).

СВИДЕТЕЛЕМ (ст. 65) являются физическое лицо, которому известны или могут быть известны обстоятельства, подлежащие доказыванию при уголовном производстве, и которое вызвано для дачи показаний. Не могут быть допрошены как свидетели:

защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, законный представитель потерпевшего, гражданского истца в уголовном производстве – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением функций представителя или защитника;
адвокаты – о сведениях, которые составляют адвокатскую тайну;
нотариусы – о сведениях, которые составляют нотариальную тайну;
медицинские работники и другие лица, которым в связи с исполнением профессиональных или служебных обязанностей стало известно о болезни, медицинском обследовании, осмотре и их результатах, интимной и семейной сторонах жизни лица – о сведениях, которые составляют врачебную тайну (это может парализовать значительную часть уголовного производства);
священнослужители – о сведениях, полученных ими на исповеди верующих;
журналисты – о сведениях, которые содержат конфиденциальную информацию профессионального характера, предоставленную при условии неразглашения авторства или источника информации;
профессиональные судьи, народные заседатели и присяжные – об обстоятельствах обсуждения в совещательной комнате вопросов, возникших при принятии судебного решения, за исключением случаев уголовного производства относительно принятия судьей (судьями) заведомо неправосудного приговора, постановления;
лица, принимавшие участие в заключении и исполнении соглашения о примирении в уголовном производстве, – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в заключении и исполнении соглашения о примирении;
лица, к которым применены меры безопасности, – относительно фактических данных об этих лицах;
лица, располагающие сведениями о действительных данных о лицах, к которым применены меры безопасности, – относительно этих данных.

Однако, эти лица по поводу указанных доверительных сведений могут быть освобождены от обязанности сохранять профессиональную тайну лицом, которое доверило им эти сведения, в определенном им объеме. Такое освобождение осуществляется в письменной форме за подписью лица, которое доверило указанные сведения. Не понятно только – как быть с медработниками, если, к примеру, при драке (или даже разбойном нападении) телесные повреждения получили и обвиняемый и потерпевший. Если потерпевший даст согласие на дачу показаний медработником, то обвиняемый – вряд ли. И как тогда быть, если без таких показаний не возможно установить все необходимые обстоятельства, относящиеся к телесным повреждениям?

Свидетель имеет право (ст. 66 ч. 1):

знать, в связи с чем и в каком уголовном производстве он допрашивается;
пользоваться при даче показаний и участии в производстве других процессуальных действий правовой помощью адвоката;
отказаться давать показания о себе, близких родственниках и членах своей семьи, которые могут стать основанием для подозрения, обвинения в совершении ими, близкими родственниками или членами его семьи уголовного правонарушения, а также показания относительно сведений, которые согласно положениям статьи 65 УПК не подлежат разглашению;
давать показания на родном или другом языке, которым он свободно владеет, и пользоваться помощью переводчика;
пользоваться заметками и документами при даче показаний в тех случаях, когда показания касаются любых расчетов и других сведений, которые ему тяжело держать в памяти;
на возмещение расходов, связанных с вызовом для дачи показаний;
знакомиться с протоколом допроса и заявлять ходатайство о внесении к него изменений, дополнений и замечаний, а также собственноручно делать такие дополнения и замечания;
заявлять ходатайства об обеспечении безопасности в случаях, предусмотренных законом;
заявлять отвод переводчику.
Свидетель обязан (ст. 65 ч. 2):
прибыть по вызову к следователю, прокурору, следственному судье или в суд;
давать правдивые показания при досудебном расследовании и в судебном разбирательстве;
не разглашать без разрешения следователя, прокурора, суда сведения, которые непосредственно касаются сути уголовного производства и процессуальных действий, которые осуществляются (осуществлялись) при нем, и которые стали известны свидетелю в связи с исполнением его обязанностей.

В случае необходимости в уголовном производстве перевода объяснений, показаний или документов стороны уголовного производства или следственный судья или суд привлекают (ст. 68) соответствующего переводчика (сурдопереводчика).

ЭКСПЕРТОМ в уголовном производстве (ст. 69) является лицо, владеющее научными, техническими или другими специальными знаниями, имеющее право согласно Закону Украины “О судебной экспертизе” на проведение экспертизы и которому поручено провести исследование объектов, явлений и процессов, содержащих сведения об обстоятельствах совершения уголовного правонарушения, и дать вывод по вопросам, которые возникают при уголовном производстве и касаются сферы его знаний. Не могут быть экспертами лица, которые находятся в служебной или иной зависимости от сторон уголовного производства или потерпевшего.

СПЕЦИАЛИСТОМ в уголовном производстве (ст. 71) является лицо, владеющее специальными знаниями и навыками применения технических или других средств и может давать консультации при досудебном расследовании и судебном разбирательстве по вопросам, которые нуждаются в соответствующих специальных знаниях и привычках. Специалист может быть привлечен для предоставления непосредственной технической помощи (фотографирование, составление схем, планов, черчение, отбор образцов для производства экспертизы и т.п.) сторонами уголовного производства при досудебном расследовании и в суде во время судебного разбирательства. Стороны уголовного производства имеют право во время судебного разбирательства заявлять ходатайство о привлечении специалиста или использовании его объяснений и помощи. Специалист имеет право:

задавать вопрос участникам процессуального действия с разрешения стороны уголовного производства, которая его привлекла, или суда;
пользоваться техническими средствами, приборами и специальным оборудованием;
обращать внимание стороны уголовного производства, которая его привлекла, или суда на характерные обстоятельства или особенности вещей и документов;
знакомиться с протоколами процессуальных действий, в которых он принимал участие, и подавать на них замечания;
получать вознаграждение за выполненную работу и возмещение расходов, связанных с его привлечением к уголовному производству;
заявлять ходатайство об обеспечении безопасности в случаях, предусмотренных законом.

Специалист обязан:

прибыть по вызову к следователю, прокурору, в суд и иметь при себе необходимое техническое оборудование, устройства и приборы;
исполнять указания стороны уголовного производства, которая его привлекла, или суда и давать объяснения по поставленным вопросам;
не разглашать сведения, которые непосредственно касаются сути уголовного производства и процессуальных действий, которые осуществляются (осуществлялись) во время него, и которые стали известны специалисту в связи с исполнением его обязанностей;
заявить самоотвод при наличии обстоятельств, предусмотренных УПК.

_____________________________________________________________

Публикация – июль 2012 г.