КПК-2012: вступ в дію

З наступного тижня, а саме з 20 листопада 2012 р. вступає в дію новий Кримінально-процесуальний кодекс (КПК). Напевне, що чимало кому, особливо тим громадянам, відносно яких вже порушені кримінальні справи, цікаво – за яким кодексом вони будуть розглядатися. Відповіді на це і подібні питання містяться у прикінцевих (Розділ X) і перехідних положеннях (Розділ XІ) нового кодексу.

Заяви та повідомлення про злочини, які надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності цим Кодексом (новим КПК) і по яких не прийнято рішення про порушення кримінальної справи або про відмову у порушенні кримінальної справи, передаються органам досудового розслідування згідно з цим Кодексом для початку досудового розслідування в порядку, встановленому цим Кодексом.

Кримінальні справи, які на день набрання чинності цим Кодексом перебувають у провадженні органів дізнання, протягом десяти днів з дня набрання ним чинності передаються відповідним органам досудового розслідування з урахуванням підслідності для здійснення досудового розслідування. Кримінальні справи, які на день набрання чинності цим Кодексом перебувають у провадженні органів досудового слідства, залишаються у провадженні цих органів до завершення розслідування незалежно від зміни їх підслідності відповідно до цього Кодексу. Тобто підслідність таких справ не міняється до завершення досудового розслідування.

При цьому, кримінальні справи, які станом на 20 листопада 2012 р. не направлені до суду з обвинувальним висновком, або з постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, або з постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, в подальшому розслідуються, надсилаються до суду та розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанцій і Верховним Судом України згідно з положеннями нового КПК.

Але, конкретні оперативно-розшукові заходи, слідчі та процесуальні дії, розпочаті до 20 листопада 2012 р. завершуються відповідно до норм «старого» КПК. Не розпочаті до 20 листопада оперативно-розшукові заходи, слідчі та процесуальні дії здійснюються згідно з положеннями Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність” та положеннями нового КПК.

Допустимість доказів, які вже були отримані до набрання чинності цим Кодексом, визначається у порядку, що діяв до набрання ним чинності, тобто за нормами «старого» КПК.

Запобіжні заходи, арешт майна, відсторонення від посади, застосовані під час дізнання та досудового слідства до 20 листопада 2012 р. продовжують свою дію до моменту їх зміни, скасування чи припинення у порядку, передбаченому КПК 1960 р.

Кримінальні справи, які до дня набрання чинності цим Кодексом надійшли до суду від прокурорів з обвинувальним висновком, або з постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, або з постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розглядаються судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій і Верховним Судом України в порядку, передбаченому «старим» КПК 1960 року. Тобто, наприклад, навіть після 20 листопада суд може повернути таку справу прокурору для проведення додаткового розслідування. Та, якщо така справа буде судом повернута для проведення додаткового розслідування, то додаткове розслідування буде здійснюватися у порядку, передбаченому новим КПК.

Судові рішення, які ухвалені судом першої інстанції і не набрали законної сили на день набрання чинності цим Кодексом, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку та строки, що діяли до набрання чинності цим Кодексом. Неоскаржені судові рішення, які ухвалені судом першої інстанції і не набрали законної сили на день набрання чинності цим Кодексом, набирають законної сили в порядку, що діяв до набрання чинності новим КПК.

Апеляційні та касаційні скарги, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України у кримінальних справах, які були розглянуті до набрання чинності цим Кодексом, або у справах, розгляд яких не завершено з набранням чинності новим КПК, подаються і розглядаються за нормами «старого» КПК.

Клопотання про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, подані відповідним прокурорам до дня набрання чинності цим Кодексом, розглядаються та подаються ними до суду в порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом. Заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, подані до суду до дня набрання чинності цим Кодексом, а також заяви, подані прокурорами після набрання ним чинності, розглядаються відповідними судами у порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом.

Тепер – про деяких учасників кримінального провадження.

Особи, які на день набрання чинності цим Кодексом вже беруть участь у конкретному кримінальному провадженні в якості захисника, не маючи при цьому статусу адвоката, продовжують здійснювати повноваження захисника в такому кримінальному провадженні під час досудового розслідування, а також судового провадження у судах першої, апеляційної, касаційної інстанцій та Верховному Суді України. Але з 20 листопада розпочати захист в кримінальному провадженні може лише адвокат. Наскільки довго буде діяти така норма закону, поки що не відомо, адже колись таку ж саму норму «старого» КПК Конституційний суд вже визнавав неконституційною.

До дня введення в дію положень закону, що регулює надання безоплатної правової допомоги, які передбачають діяльність органів (установ), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, функції таких органів (установ) здійснюють адвокатські об’єднання або органи адвокатського самоврядування.

Після введення в дію положень нового КПК, стосовно повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402–421, 423–435 Кримінального кодексу України (КК) та частини четвертої статті 216 цього КПК матеріали кримінальних проваджень, досудове розслідування яких здійснюється органами прокуратури, передаються слідчими органів прокуратури відповідним органам досудового розслідування з урахуванням підслідності, визначеної цим Кодексом.

Не вступають поки що в дію також норми нового КПК, що стосуються:

– кримінального провадження щодо кримінальних проступків, які вводяться в дію одночасно з набранням чинності законом України про кримінальні проступки;

– щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402–421, 423–435 КК та частини четвертої статті 216 цього КПК, які вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше п’яти років з дня набрання чинності цим Кодексом;

– частини першої статті 41 та частини шостої статті 246 цього Кодексу (у частині віднесення органів Державної митної служби України до оперативних підрозділів), які вводяться в дію через рік після набрання чинності цим Кодексом;

– частини другої статті 45 цього Кодексу, яка вводиться в дію через рік після створення Єдиного реєстру адвокатів України;

– частини п’ятої статті 181 (у частині можливості використання електронних засобів контролю), пункту 9 частини п’ятої статті 194, статті 195 цього Кодексу, які вводяться в дію з дня набрання чинності положенням про порядок їх застосування, затвердженим Міністерством внутрішніх справ України.

______________________________________________________________

Публикация – ноябрь 2012 г.