А Д В О К А Т
Кучерявый Олег Петрович

полный комплекс юридических услуг, защита интересов граждан и юридических лиц

Мар

5

Уточнение апелляционной подсудности дел по социальным выплатам

Автор: юрист Денис Кучерявый

Высший административный суд Украины (ВАСУ) с целью обеспечения правильного и однообразного применения положений законодательства по рассмотрению споров и апелляционной подсудности дел, связанных с социальными выплатами, еще раз уточнил отдельные вопросы, связанные с подсудностью таких дел. Уточнение осуществлено письмом от 28.01.2011 № 129/11/ 13-11, 106/0/ 4-11.

Не будем вдаваться в положения, из которых исходил ВАСУ давая это разъяснение, а сообщим главное — вывод, изложенный в этом письме.

На этот раз ВАСУ достаточно четко указал, что апелляционные жалобы по делам этой категории, поданные в порядке гражданского судопроизводства, и апелляционные жалобы, поданные в гражданские палаты апелляционных судов в соответствии с пунктом 2 раздела II Закона Украины от 18 февраля 2010 года N 1691-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами», подлежат рассмотрению гражданскими палатами апелляционных судов.

Апелляционные жалобы по делам этой категории, рассмотренные по правилам КАСУ, поданные после 9 сентября 2010 года в порядке административного судопроизводства, подлежат рассмотрению апелляционными административными судами.

______________________________________________

Предупреждение: никогда не подавайте исполнительный лист непосредственно в Пенсионный фонд или иные социальные службы. Только — в государственную исполнительную службу!

______________________________________________



комментария 34

  1. РС:

    Как обратиться в Конституционный Суд (порядок, требования и т.д.)?

  2. admin:

    РС: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2400-12 . Там все написано.
    И не очень умно использовать в эл. адресе слово «spam». Антиспам-программа его так и воспринимает, поэтому и выбросила Ваш вопрос в мусорную корзину — случайно заметил.

  3. РС:

    Вы же желаете оградить свой сайт от спама? И я желаю оградить свой ящик от спама. Авторитетность ресурса не будет обсуждать, уже были случаи на других сайтах. Поле «e-mail» помечено символом «*» — т.е. обязательное для заполнения, и оно было заполнено мной.
    Не очень умно выбран признак для детекта спама. К примеру, слова «antispam», «nospam» в фэйковом email — обычное явление в USENET.

  4. admin:

    РС: «antispam» и «nospam» — понятия противоположные слову «spam». А признаки для детекта спама выбирает производитель программы.

  5. Виталий:

    Подскажите пожалуйста какой срок сейчас рассмотрения судом иска по соцвыплатам

  6. admin:

    Виталий: ст. 122 КАСУ — не более 1 месяца. Это общий срок для всех админ. дел.

  7. татьяна:

    Добрый день! Почитала Ваши ответы на форуме, впечатлил объем знаний по вопросам, касающимся выплатам чернобыльских пенсий. Хочу обратиться к Вам за помощью, как к последней инстанции, потому, как неоднократное обращение к адвокатам не дало особых результатов. Мать моего мужа пострадавшая вследствие аварии на ЧАЭС, инвалид 3 группы 1 категории. Обратились 1 июля с иском в районный суд ( сейчас она проживает в Полтавской области), суд 1-й инстанции иск удовлетворил и поехало дело в аппеляционный суд Полтавской области 25.07.2010 г.
    По сей день оно находится там, в «подвешенном» состоянии (поскольку пока дождались принятия решения о порядке его рассмотрения ни одно дело( по словам канцелярии) не рассматривалось). Обратились к Председателю суда с письменным запросом предоставить информацию о текущем состоянии дела — указать входящий номер, под которым его зарегистрировали при получении, была ли рассмотрена аппеляционная жалоба и на какую дату назначено слушание по нашему делу — (4.03.2011). Дней через 10 получили ответ о том, что, согласно Решению Конституционного Суда Украины от 9 сентября 2010г. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» с сентября 2010 года аппеляционными судами было приостановлено рассмотрениение дел по социальным спорам и что согласно ЗУ т 2 декабря 2010 г № 2748-VI «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», дела по социальным спорам, аппеляционные жалобы, по которым поданы в аппеляционные суды до дня вступления в силу этого закона рассматриваются апппеляционными судами в административном порядке. А также, что указанное дело будет зарегистрировано в порядке очереди канцелярией апеляционного суда и передано судье для решения вопроса про принятие аппеляционной жалобы к рассмотрению аппеляционным судом.
    Хочу узнать, неужели это законно, не зарегистрировать дело, которое уже лежит пол года в суде и разве, любому документу, не должен присваиваться входящий номер? Номер в очереди, (хотя бы приблизительно), канцелярия наотрез отказывается называть. Подскажите подалуйста, как необходимо действовать дальше, чтобы добиться скорейшего рассмотрения дела и исполнения его решения. Заранее благодарна.

  8. admin:

    Татьяна: не регистрировать — не законно. Любой поступающий документ должен быть зарегистрирован в тот же день. Можно было бы пожаловаться на это в ДСА, Высший Совет юстиции, в прокуратуру и т.п. Но толку от этого? Кого-то накажут из канцелярских работников в качестве стрелочника, а на Вас могут и отыграться — ведь обжаловать решение апел. суда не возможно…
    Для всех: не пишите по 2-3 раза одно и тоже, Ваш вопрос будет автоматически выброшен в «мусорную» спам-корзину и я только случайно могу его там найти. Если Ваш вопрос сразу же не появился, он появится позже.

  9. татьяна:

    спасибо за ответ.извиняюсь за флуд))но все же как мне поступать? просто ждать?

  10. admin:

    татьяна: кроме рекомендации ждать дальше, ничего Вам посоветовать не могу. Могу также объяснить: в апел. судах тоже не роботы работают, они просто не справляются с тысячами, а то и десятками тысяч дел детей войны. А кроме таких дел, есть тысячи других. Это вина высших органов гос. власти и управления, а не судов.

  11. Ув.Олег Петрович!
    Подскажите пожалуйста когда я могу обратиться в гор.р.суд вторично.
    1.Отпровлено заявление в УПФУ — 3.02.11г.,ответ -15.02.11г (отказать)
    2.Отправлен адм.позив гор.р.суд -25.02.11г.,ответ
    1.03.11г.(удовлетворить частично с 25.08.10г.по 31.10.10г)
    3.Отправлено письменное возражение(почему не за 6 мес.,а за три)- 20.03.11г.,ответ 5.04.11г.(копия постанови Іменем Україини от 29.03.11г.удовлетворить частично с 25.08.10г.по 31.10.10г)
    4.Отправлено заявление на истребование исполнительного листа -7.04.11г.,получить 21.06.11г.
    Не могу понять срок подачи второго иска.

  12. admin:

    Анатолий: можете уже подавать за период с 1.11.2010 г. и по март или апрель включительно. И вообще, для подачи нового иска нет нужды ждать решения по первому. Подавать всегда надо в течение 6-ти месяцев за тот период, за который не подавали.

  13. Ліна:

    Олег Петрович, разъясните, пожалуйста, такой процессуальный вопрос: если дело по соцвыплатам рассмотрено в порядке ст.183-2 КАСУ (скороченом провадженні), то определение суда апелляционной инстанции является окончательным и не подлежит обжалованию, т.е. нет кассации. А можно потом обжаловать в Верховный Суд Украины в порядке ст.237 п.1, вопрос возник из-за того, что ст. 236 КАСУ предусматривает, что такой пересмотр дела возможен только после кассации, а как быть с делами этого скороченого провадження?

  14. admin:

    Ліна: а что же Вы будете обжаловать — какое неодинаковое применение законодательства судом кассационной инстанции, если у Вас кассации не было?

  15. Ліна:

    Спасибо за ответ. Я так и думала, что раз нет кассации, то и обжаловать нельзя, просто надеялась, что для дел скороченого производства, коль для них не предусмотрена кассация как таковая, нормы ст.237 КАСУ будут расспространены как аналогия что ли… Вопрос с обжалованием в ВСУ восстал из-за дела о перерасчете пенсии. За 2009 год суд удовлетворил иск, а уже за 2011 год отказал. Апелляция в нашей Харьковской области тоже откажет, как показывает практика с 01.04.2011 года он по этой категории дел начал отказывать, кассации нет, так что потом остается только Европейский суд? Еще раз спасибо за разъяснение.

  16. Ольга:

    Добрый день, Олег Петрович!
    01.12.10 Подала в районный суд иск по «детям войны», 16.12.10 получила постановление суда — иск удовлетворить. Причем указано: «постанова підлягає негайному виконанню». В рай.суде мне объяснинили,что при наличии этой фразы в постановлении я могу получить исполнительный лист, не дожидаясь решения апел.адм. суда.
    Подскажите, пожалуйста, каким нормативным актом это предусмотрено (в суде секретарь не знает)? При подаче иска за следующий период мне тоже достаточно иметь на руках только решение суда 1-й инстанции для получения исп. листа? Должен ли суд 1-й инстанции устно или письменно уведомлять «детей войны» о таких новых правилах?

  17. Мустафа:

    Здравствуйте, Олег Петрович! Подскажите пожалуйста как быть, какие предпринять меры. Сложилась следующая ситуация! Гражданка подавала иски в суд по выплате надбавки «детям войны». Районный суд принял решение назначить и выплатить не до начисленную сумму. Пенсионный фонд не был удовлетворен решением суда и подал на апелляцию. Апелляционный суд ухвалив апелляционную жалобу ПФ оставить без удовлетворения. Постановление суда оставить без изменений. Однако по сей день ПФ в выплате надбавки отказывает. Ведь в соответствии со ст. 124 ч.5 Конституции Украины: «Судебные решения постановляются судами именем Украины и являются обязательными к исполнению на всей территории Украины»,неисполнение которых влечет уголовную ответственность. А тем более ухвали апелляционного суда,ведь оно же является окончательным? (уже было подано 3 иска, о начислении надбавки, за 3 периода)однако ПФ на каждый иск вновь подает жалобу в АС.

  18. admin:

    Ольга: Вы получайте исп. лист и подавайте в исполн. службу. Если Вам выдают, зачем Вы себе морочите голову этими вопросами, которые Вам совершенно не нужны. Все статьи не знает никто, а если я для каждого обращающегося буду искать статьи по кодексам «для поговорить», то мне скоро придется закрыть этот сайт.

  19. admin:

    Мустафа: надо получить в суде исполн. лист, написать заявление в исполн. службу. В таком уж хамском государстве мы живем.

  20. Мустафа:

    Огромное спасибо!! Да,закон как дышло(извините).Не успеешь привыкнуть к одному,как уже изменили.А органы этим и пользуются, особенно некомпетентностью людей!

  21. Світлана:

    Подскажите пожалуйста законно ли поступил государственый исполнитель, который принял 5 мая к исполению лист на решение суда от 26 апреля 2011 года. Суд, корый вынес это решение, 29 мая 2011 года выдал исполнительный лист. При этом в решении суда были указаны сроки на апеляцию. Апеляционная жалоба была надана 04.05.2011 года до окончания сроков апеляцонного опротестования. 12 мая апеляцонная жалоба была направлена судом в апеляционный суд.

  22. admin:

    Світлана: проверка законности выдачи исполнительных листов не входит в обязанности госиполнителя. Если есть исполнительный лист — он обязан его принять и исполнять, не вникая ни в какие сроки на обжалование.

  23. Татьяна:

    Здравствуйте, Олег Петрович! Подскажите,пожалуйста, имеем ли мы право подать в суд на пенсионный фонд в другом районе или только по месту жительства?

  24. admin:

    Татьяна: не имеете права

  25. Андрей:

    Олег Петрович, здравствуйте. В связи с последними хаотическими изменениями в пенсионном законодательстве возникает вопрос: Решеие суда первой инстанции было принято (допустим) 01.06.2009 г. после всех апеляций, вступило в силу (допустим) 01.06.2011 г. Какими нормами закона, для выполнения решения суда, необходимо пользоваться, которые действовали на 01.06.2009 г. или которые действовали на 01.06.2011 г.???
    Вопрос связан всвязи с принятием закона о внесении изменений в бюджет 2011 года, которым в очередной раз внесли изменения в социальные законы.

  26. admin:

    Андрей: изменения в законодательстве не хаотические, а целенаправленные на поступательное уменьшение размеров социальных выплат.
    По сути вопроса: при исполненении решений судов применяется действующее на момент исполнения законодательство, но на само решение это ни как не влияет — оно уже принято и должно исполняться. Изменения закона о держбюджете не изменяют порядок исполнения решений судов, поэтому также ни коим образом их не касаются.

  27. Андрей:

    Спасибо.

  28. Boris:

    Уважаемый Олег Петрович ! Я столкнулся со странной проблемой.
    Насколько я понимаю, если спор по социальным выплатам был рассмотрен судом в порядке сокращенного производства (скороченного провадження), то решение апелляционного суда является окончательным (если не было решено пердать в районный суд для продолжения рассмотрения). Тем не менее, в решении апелляционный суд указал: 1. Решение вступает в силу со дня провозглашения. 2. Можно обжаловать в ВАСУ в порядке … Я просмотрел ряд апелляционных решений из реестра.
    Они, прямо указывая в самом начале, что районный суд рассмотрел дело в порядке сокращенного производства, в конце пишут о возможности обжалования в ВАСУ. Я этого не понимаю. Можете что-то сказать по этому поводу ? Заранее спасибо.

  29. admin:

    Boris: решения по таким делам массово пишут помощники судей, пишут по шаблонам, не очень вникая в содержание, а судьям тем более некогда их читать — проверять. Обжалованию в кассационном порядке такие решения не подлежат, но ПФ может воспользоваться этим для затягивания исполнения. Но что тут поделаешь? Можно подать заявление об исправлении описки, но надо ли?

  30. Boris:

    Спасибо большое. Вы подтвердили мои предположения. Таким образом, мне глубоко наплевать на эту фразу. Безусловно заниматься ее исправлением я не буду. ПФУ пусть пишет, что хочет. Решение в силу вступило, будьте любезны исполнять.

  31. Максим Фомин:

    Уважаемый Олег Петрович.
    Я получаю пенсию 802 гривны (это за август 2011 года, а раньше было еще меньше), я с 1939 года рождения, в 1941-1945 г.г. я жил на территории Украины, где проходила линия фронта. У меня нет отметки «дитина вийны». И я никаких доплат или льгот неполучаю. Подскажите пожалуйста:
    1. Что нужно писать в заявлении в ПФУ (чтобы мне донарахувалы надбавку как «дитине вийны»?
    2. В какой суд (административный или в суд общей юрисдикции) сейчас мне подавать позов для стягнення надбавки как «дитина вийны» с пенсионного фонда по Закону «О детях войны».
    Очень буду Вам благодарен за ответ.
    С уважением, Фомин Максим Викторович

  32. admin:

    Максим Фомин: где Вы жили — значения не имеет. Надо пойти в УПФ и поставить в пенсионном удостоверении штамп, что Вы «дитина війни». Все остальное — почитайте http://ukr-advokat.org.ua/новейший-образец-иска-детей-войны/

  33. Ирина:

    Добрый день! Хочу проконсультироваться. У меня апелляционный суд закрытие производства удовлетворил, а обеспечение иска (арест) не удовлетворил. На данный момент у меня нет открытого производства, но висят аресты по имуществу. В решении апелляции по обеспечению иска написано что обжалованию не подлежит. Что в такой абсурдной ситуации делать?

  34. admin:

    Ирина: я так догадываюсь, что Вы были ответчиком и Ваше имущество арестовано. Просто напишите заявление в суд 1-ой инстанции о снятии ареста. Суд должен вынести ухвалу.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *