Вилучення посвідчень водія та інших документів

У практиці нерідко виникають спори, які пов’язані з законністю або незаконністю вилучення працівниками міліції у водіїв документів: посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки. Виникають проблеми і з поверненням цих документів водіям. Відразу слід зауважити, що порядок таких дій працівників міліції досить чітко регламентований Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 за № 1086, яка так і називається: “Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки на транспортний засіб та їх повернення”.

Насамперед, затверджений Кабміном порядок передбачає, що тимчасове вилучення посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки на транспортний засіб здійснюється уповноваженою особою підрозділу ДАІ. З цього положення слід зробити висновок, що інші працівники міліції (наприклад – з ДСБЕЗ) не мають право здійснювати тимчасове (а тим більше – постійне) вилучення вказаних документів. Зрозуміло, що це твердження не стосується випадків, коли таке вилучення здійснюється за постановами слідчих по кримінальних справах.

Працівник ДАІ може вилучити посвідчення водія виключно за наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, передбачене Кодексом України про адміністративні правопорушення, за яке може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом. У разі вчинення водієм правопорушення, за яке передбачено накладення такого адміністративного стягнення, працівником ДАІ складається протокол про адміністративне правопорушення у двох примірниках і тимчасово вилучається посвідчення водія, про що робиться запис у протоколі. До винесення судом постанови у справі про адміністративне правопорушення та набрання нею законної сили працівник ДАІ має видати водієві тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом строком не більше ніж на три місяці з дати вилучення посвідчення. Такий тимчасовий дозвіл має відповідати формі, яку затверджує МВС.

Яким чином вилучене посвідчення повертається водієві?

Якщо по складеному протоколу у тримісячний строк судом не прийнято рішення про позбавлення водія права керування транспортним засобом або справу про адміністративне правопорушення не розглянуто у встановлений законом строк, посвідчення має бути повернуто водієві за його заявою.

Якщо на водія було накладено судом адміністративне стягнення, посвідчення повертається водієві після виконання постанови суду, наприклад – після сплати штрафу. Якщо судом прийнято рішення про закриття справи (крім випадків, коли справу про адміністративне правопорушення закрито на підставі порушення за тим самим фактом кримінальної справи), посвідчення повертається водієві після подання до підрозділу ДАІ копії відповідної постанови суду.

І якщо судом водія позбавлено права керування транспортним засобом, посвідчення повертається після закінчення визначеного строку позбавлення права керування транспортним засобом та успішного складення в Державтоінспекції теоретичного і практичного іспиту для отримання права на керування транспортним засобом відповідної категорії.

Талон про проходження державного технічного оглядуможе бути тимчасово вилучений з одночасною забороною експлуатації транспортного засобу за наявності несправностей у гальмовій системі, рульовому управлінні, тягово-зчіпному пристрої, зовнішніх світлових приладах у темну пору доби. Також він може бути вилучений, якщо транспортний засіб не укомплектований відповідно до призначення чи має інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил його експлуатація забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або якщо він своєчасно не пройшов державний технічний огляд.

У разі тимчасового вилучення талона про проходження державного технічного огляду працівник ДАІ складає у двох примірниках протокол про адміністративне правопорушення та проводить на місці виявлення такого правопорушення перевірку

технічного стану транспортного засобу. За результатами цієї перевірки працівник ДАІ складає акт перевірки транспортного засобу у двох примірниках. Другі примірники протоколу та акта видаються під розписку водієві, який притягується до адміністративної відповідальності. Про тимчасове вилучення талона про проходження державного технічного огляду уповноважена особа робить відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

У разі неможливості усунення технічних несправностей транспортного засобу на місці виявлення правопорушення працівник ДАІ вживає у межах своїх повноважень необхідні заходи до тимчасового затримання транспортного засобу (шляхом його блокування або доставлення на спеціальний майданчик) в установленому законодавством порядку. Такий порядок вже роз’яснювався на нашому сайті.

Подальша експлуатація транспортного засобу дозволяється лише після повернення власникові транспортного засобу або уповноваженому ним представникові тимчасово вилученого талона про проходження державного технічного огляду. А той повертається лише після усунення виявлених технічних несправностей та подання до підрозділу Державтоінспекції, в якому зберігається талон, акта перевірки технічного стану транспортного засобу, виданого уповноваженим на проведення перевірки технічного стану суб’єктом господарювання, а також сплати накладеного за вчинене правопорушення штрафу.

У разі усунення технічних несправностей транспортного засобу на місці виявлення правопорушення працівник ДАІ складає акт перевірки технічного стану транспортного засобу та не вилучає талон про проходження державного технічного огляду, про що робить запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Ліцензійна картка на транспортний засіб тимчасово вилучається працівником ДАІ у разі експлуатації транспортного засобу, який використовується для надання послуг з перевезення пасажирів або вантажів, водієм, у дорожньому листі якого відсутні відмітки про проходження щозмінного передрейсового медичного огляду та перевірку технічного стану транспортного засобу, без посвідчення водія відповідної категорії. Також картка може бути вилучена у разі направлення в рейс одного водія під час здійснення пасажирських перевезень на автобусному маршруті протяжністю понад 500 кілометрів.

Під час тимчасового вилучення ліцензійної картки на транспортний засіб працівник ДАІ складає на місці виявлення правопорушення відповідний акт у трьох примірниках, один з яких видається під розписку водієві. Акт про тимчасове вилучення ліцензійної картки на транспортний засіб та вилучена ліцензійна картка надсилаються у триденний строк до відповідного органу ліцензування господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом. Перші примірники протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та акта про тимчасове вилучення ліцензійної картки на транспортний засіб надсилаються до підрозділу Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортного засобу чи тимчасового його обліку. Повернення ліцензійної картки даною Постановою Кабміну не регламентоване.

____________________________________________________________________________________________

Публiкацiя – 2010 р.