Спілкування з органами соцзахисту і соцзабезпечення

На жаль, все частішими стають випадки, коли українські соціальні служби при призначенні тих чи інших соціальних виплат роблять все, щоб занизити належні до виплати суми. Напевне, правильніше було би сказати, що вони набули системного характеру. Це стосується, наприклад, виплат управліннями праці і соціального захисту чорнобильцям, одиноким матерям, виплат управліннями пенсійного фонду пенсій і надбавок, особливо – пільгових (ті ж самі чорнобильці, діти війни, ті, що мають стаж праці в особливих умовах). Як правило, при цьому зазначені органи напряму порушують вимоги законів. Деколи їх офіційні відповіді про причини недоплат викликають здивування і сміх: вони відповідають, що керувалися комп’ютерною програмою…

Зрозуміло, що така їх поведінка викликана не власним нахабством, а відповідними вимогами про максимальне зменшення виплат, а ці вимоги, в свою чергу надходять від урядових органів. Але громадянам від цього не легше.

Практично при всіх зверненнях громадян на дії органів пенсійного фонду і соціального захисту доводиться стикатися з однаковою поведінкою і однаковими помилками людей при зверненнях до пенсійного фонду і в подальшому – до суду. Подекуди такі помилки призводять до непоправних втрат.

У публікації на цьому ж сайті 23 листопада детально описано новий порядок прийому документів у органах пенсійного фонду і перед тим, як йти до пенсійного фонду, раджу всім його вивчити – хоча б у загальному. Але, як правило, людина, звертаючись до цих органів нічого не вивчає і до моєї поради про це теж навряд чи прислухається. Людина просто йде і питає там на місці – що їй робити, які папери збирати. Працівник органу дуже ввічливо розповідає і відвідувач йде збирати документи.

І тут починаються кошмари. Людина приходе десятки разів, а у неї не беруть документи, посилаючись, що чогось не має, а в тому, що є чогось не вистачає, або щось записано невірно. Дуже часто буває, що проблеми у написанні прізвищ, імен, невідповідність записів на російській мові – записам на українській. У пільгових категорій, наприклад у тих, хто працював у підземних умовах праці, у ліквідаторів аварії на ЧАЕС, виникають проблеми з підтвердженням пільгового стажу, навіть при наявності записів у трудовій книжці. Дуже проблемним є питання підтвердження розміру заробітної плати, особливо за радянський період, коли люди працювали в інших республіках Союзу.

Я не можу тут дати загальні поради по вирішенню всіх проблем, але можу порадити, як зробити основні, початкові шаги, щоб потім, коли Вам відмовлять у призначенні виплат, або виплати призначать у неповному розмірі, Ви не втратили можливість захистити свої права у суді.

Насамперед, ніколи не віддавайте документи ні в які органи без реєстрації і без документального підтвердження. Яка б не була чемна і ввічлива працівниця органу, Ви ні яким чином не застраховані від того, що якійсь документ вона, або інші не втратять. І дуже часто втрачають, а потім ніколи цього не визнають, особливо, якщо справа дійде до суду. Завжди залишитеся винні Ви самі. А деякі документи відновити буде вкрай важко, а подекуди і неможливо. Особливо, коли це стосується документів, що витребувані Вами з інших республік колишнього Союзу. А тому, віддавайте документи виключно під розписку, тим більше, що працівники зобов’язані видати її Вам, згідно Постанову Правління Пенсійного Фонду від 15.10.2009 р. N 23-1. Пам’ятайте: якщо проявите надмірну коректність і посоромитися вимагати цю розписку – потім Вас в цьому і звинуватять (в тому числі в керівних органах, в контролюючих органах і в суді). І ні які Ваші посилання на те, що Ви не знали, що Ви довіряли, що то вони повинні були дати – не допоможуть.

Але, навіть розписка не є гарантією отримання пенсії по поданих Вами і прийнятих органом документах. Документи все одне можуть бути втрачені і пенсійний фонд не буде їх самостійно відновляти. Вони і пальцем не поворухнуть. Може Ви зможете згодом за цю недбалість їх покарати, але пенсію вони без цих паперів все одне не призначать, хоча б Ви що робили. А тому, обов’язково залишайте у себе ксерокопії всіх документів і ретельно їх зберігайте, навіть після призначення пенсії. А якщо документ отримано з далеку, наприклад з ближнього зарубіжжя, або він стосується Вашої праці на підприємстві, яке вже не існує, то не полінуйтеся і не пожалкуйте коштів – зробіть нотаріально посвідчену копію, адже відновити такий документ буде дорожче, або неможливо, а прості ксерокопії у Вас не візьмуть.

Якщо Вас ганяють і не беруть документи, весь час вигадуючи нові причини, напишіть у довільній формі заяву до цього ж органу про призначення пенсії або належної Вам виплати у двох примірниках, вкажіть у заяві: скільки Ви раз зверталися, які документи Ви подавали, що від Вас вимагали, і чому Вам відмовляли. Попросіть в заяві призначити пенсію або виплату та надати Вам відповідь. Прикладіть до першого примірника копії (ні в якому разі не оригінали) всіх зібраних Вами документів і подайте до органу. Безумовно, що по цій заяві виплату Вам не призначать, але це збереже Вам час, гроші і нервові клітини, адже по цій заяві Вам вже письмово, офіційно вкажуть, що саме Вам потрібно подати, в якій формі і будуть змушені зазначити причину своїх дій. Тоді Вам буде легше орієнтуватися і крім того, якщо якісь вимоги органу безпідставні, Ви вже зможете оскаржувати їх дії або бездіяльність. В подальшому Ваша заява і відповідь органу може дуже допомогти у разі звернення до суду.

У тих випадках, коли Вам призначили пенсію, або виплату, але Ви рахуєте, що її розмір занижено, не ходіть і не вимагайте перерхунку та пояснень в усній формі. Ви лише будете втрачати свій час і псувати собі здоров’я. А сільські мешканці – ще і гроші на дорогу до райцентру. Відразу пишіть до органу відповідну заяву, приблизний зразок якої викладено нижче. Зрозуміло, що зміст заяви має відповідати тим обставинам, які склалися у Вас особисто.

Коли отримаєте відповідь, або якщо вона не надійде у встановлений законом строк (максимум – місяць) звертайтеся до адвоката, щоб він перевірив правдивість відповіді, адже дуже часто у таких відповідях посилання не відповідають нормам законів. І вже відповідно до порад адвоката вирішуйте, чи звертатися до якогось керівного або контролюючого органу, або подавати до суду.

Громадяни, які не мають коштів на юридичну допомогу, можуть звернутися до прокуратури, яка зобов’язана діяти в інтересах таких громадян. Але Вам потрібно буде документально довести свою фінансову неспроможність.

До суду дії цих органів належить оскаржувати в порядку адміністративного судочинства, тобто подавати адміністративний, а не цивільний позов.

зразок заяви до органу пенсійного фонду

До Управління Пенсійного фонду

України в Сокирянському районі

60200, м. Сокиряни, вул. Центральна, 74

Цибулько Володимира Євгеновича,

15.12.1947 року народження, що мешкає

за адресою: 60236, м. Новодністровськ,

м-он “Лісовий”, буд. № 29, кв. 173,

тел. 3-15-45

З А Я В А

Управлінням Пенсійного Фонду мені призначено пенсію. Але я рахую, що пенсію мені призначено не в повному належному розмірі. В зв’язку з цим, прошу повідомити:

– з якого числа, в якому розмірі і на яких засадах мені призначено пенсію?

– який стаж роботи і на яких підприємствах при цьому враховано?

– за який період і на підставі чого мені був врахований пільговий стаж по роботі в підземних умовах і на підставі яких норм законодавства він був врахований не у повному обсязі?

– з яких підстав мені були повернуті без врахування завірені відповідним чином архівна довідка № 209 від 16.06.2008 р. з архіву м. Нурека (Таджикистан) про мою роботу в ТСУ “Гидроспецстрой” за період з 12.07.1968 року до 6.07.1989 року, а також довідка № 208 від 16.06.2008 р. з цього ж архіву про особливий характер роботи і умов праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії?

Додаток:

1. копія архівної довідки № 209 від 16.06.2008 р.,

2. копія архівної довідки № 208 від 16.06.2008 р.

Цибулько В.Є.

5 грудня 2009 р.