Лис
24
УПК-2012: обжалование
Без сомнения, у тех, кто уже столкнулся с работой правоохранительных органов по правилам, установленными новым Уголовным процессуальным кодексом (УПК) может возникнуть необходимость обжалования решений, действий или бездеятельности должностных лиц соответствующих правоохранительных органов при производстве досудебного расследования.
На досудебном производстве могут быть обжалованы такие решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора:
1) бездеятельность следователя, прокурора, состоящая в невнесении сведений о криминальном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении, в невозвращении временно изъятого имущества, согласно требованиям статьи 169 УПК, а также в неосуществлении других процессуальных действий, которые он обязан совершить в определенный УПК срок, – заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем, владельцем временно изъятого имущества;
2) решение следователя, прокурора о приостановлении досудебного расследования – потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем;
3) решение следователя о закрытии криминального производства – заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем;
4) решение прокурора о закрытии криминального производства – заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем;
5) решение прокурора, следователя об отказе в признании потерпевшим – лицом, которому отказано в признании потерпевшим;
6) решение, действия или бездеятельность следователя или прокурора о применении мер безопасности – лицами, к которым могут быть применены меры безопасности, предусмотренные законом;
7) решение следователя, прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий – лицом, которому отказано в удовлетворении ходатайства, его представителем, законным представителем или защитником;
8) решение следователя, прокурора об изменении порядка досудебного расследования и продолжении его согласно правилам, предусмотренным главой 39 УПК, – подозреваемым, его защитником или законным представителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем.
Жалобы на другие решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора не рассматриваются при проведении досудебного расследования и могут быть предметом рассмотрения при проведении подготовительного производства в суде согласно правилам статей 314-316 УПК.
Во время подготовительного судебного заседания могут быть обжалованы решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора, предусмотренные вышеуказанными пунктами 5 и 6.
Жалобы на вышеупомянутые решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора могут быть поданы лицом в течении десяти дней с момента принятия решения, совершения действия или бездеятельности. Если решение следователя или прокурора оформляется постановлением, срок подачи жалобы начинается со дня получения лицом его копии.
Жалоба возвращается, если:
1) жалобу подало лицо, которое не имеет права подавать жалобу;
2) жалоба не подлежит рассмотрению в этом суде;
3) жалоба подана после истечения срока, предусмотренного частью первой этой статьи, и лицо, которое ее подало, не ставит вопросы о возобновлении этого срока или следственный судья по заявлению лица не найдет оснований для его возобновления.
Копия постановления о возврате жалобы безотлагательно направляется лицу, которое ее подало, вместе с жалобой и всеми приложенными к ней материалами.
Следственный судья, суд отказывает в открытии производства только в случае, если жалоба подана на решение, действие или бездеятельность следователя, прокурора, не подлежащие обжалованию. Копия постановления об отказе в открытии производства безотлагательно направляется лицу, которое подало жалобу, вместе с жалобой и всеми приложенными к ней материалами. Постановление о возврате жалобы или отказе в открытии производства может быть обжаловано в апелляционном порядке. Возврат жалобы не лишает права повторного обращения к следственному судье, суду в порядке, предусмотренном УПК.
Подача жалобы на решение, действие или бездействие следователя или прокурора при проведении досудебного расследования не приостанавливает исполнение решения или действие следователя, прокурора. Следователь или прокурор могут самостоятельно отменить решения, предусмотренные пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 303 УПК, прекратить действие или бездеятельность, которые обжалуются, что влечет за собой закрытие производства по жалобе. Прокурор может самостоятельно отменить решение, предусмотренное пунктом 3 части первой статьи 303 УПК и обжалуется в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 284 УПК, что влечет за собой закрытие производства по жалобе.
Жалобы на решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора рассматриваются следственным судьей местного суда, согласно правилам судебного разбирательства, предусмотренным статьями 318-380 УПК. Жалобы на решения, действия или бездеятельность при проведении досудебного расследования рассматриваются не позднее 72-х часов с момента поступления соответствующей жалобы, кроме жалоб на решение о закрытии криминального производства, которые рассматриваются не позднее 5-ти дней с момента поступления жалобы. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездеятельность при проведении досудебного расследования осуществляется при обязательном участии лица, подавшего жалобу, или его защитника, представителя и следователя или прокурора, решение, действия или бездеятельность которых обжалуется. Отсутствие следователя или прокурора не является препятствием для рассмотрения жалобы. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие или бездеятельность следователя или прокурора выносится постановление, согласно правилам УПК об:
1) отмене решения следователя или прокурора;
2) обязательстве прекратить действие;
3) обязательстве совершить определенное действие;
4) отказе в удовлетворении жалобы.
Постановление следственного судьи по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие или бездеятельность следователя или прокурора не может быть обжаловано, кроме постановления об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о закрытии криминального производства.
Подозреваемый, обвиненный, пострадавший имеют право обжаловать прокурору высшего уровня несоблюдение разумных сроков следователем, прокурором при проведении досудебного расследования. Прокурор высшего уровня обязан рассмотреть жалобу в течении 3-х дней после ее подачи, и в случае наличия оснований для ее удовлетворения, подать соответствующему прокурору обязательство для исполнения указания относительно сроков совершения определенных процессуальных действий или принятия процессуальных решений. Лицо, подавшее жалобу, безотлагательно письменно уведомляется о результатах ее рассмотрения.
Служебные лица, виновные в несоблюдении разумных сроков, могут быть привлечены к ответственности, установленной законом.
При проведении досудебного расследования могут быть обжалованы в апелляционном порядке также и постановления следственного судьи, а именно постановления об:
1) отказе в даче разрешения на задержание;
2) применении предупредительной меры в виде содержания под стражей или отказе в его применении;
3) продлении срока содержания под стражей или отказе в его продлении;
4) применении предупредительной меры в виде домашнего ареста или отказе в его применении;
5) продлении срока домашнего ареста или отказе в его продлении;
6) помещении лица в приемщик-распределитель для детей или отказе в таком помещении;
7) продлении срока содержания лица в приемнике-распределителе для детей или отказе в его продлении;
8) направлении лица в медицинское учреждение для проведения психиатрической экспертизы или отказе в таком направлении;
9) аресте имущества или отказе в нем;
10) временном доступе к вещам и документам, которым разрешено изъятие вещей и документов, которые удостоверяют владение правом на осуществление предпринимательской деятельности, или другим, при отсутствии которых физическое лицо – предприниматель или юридическое лицо лишаются возможности осуществлять свою деятельность;
11) отстранении от должности или отказе в нем.
При проведении досудебного расследования также могут быть обжалованы в апелляционном порядке постановления следователя судьи об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о закрытии криминального производства, возврате жалобы на решение, действие или бездеятельность следователя, прокурора или отказ в открытии производства по ней. Жалобы на другие постановления следственного судьи обжалованию не подлежат и возражения против них могут быть поданы во время подготовительного производства в суде.
Обжалование постановлений следственного судьи осуществляется в апелляционном порядке.
______________________________________________________________
Публикация – ноябрь 2012 г.
Здравствуйте. Всвязи с вступлением УПК в силу помогите соринтироваться. Если крименальное дело уже передано в суд и началось судебное следствие до вступления в силу кодекса, то как оно долно дальше расматриваться. Заранее спасибо за помощь. С ув. Валерия
Валерия: по старому кодексу https://ukr-advokat.org.ua/упк-2012-вступление-в-силу/
Георгий: Ваш комментарий перенесен к статье о банковских кредитах к https://ukr-advokat.org.ua/опасности-банковских-кредитов/#comment-16233 – туда, где Ваш комментарий будет более интересен другим посетителям сайта
Олег Петрович. Как вы считаете, в каком порядке возможно опротестовать постановление про отказ в возбуждении уголовного дела в свяи с отсутствием ознак злочини, если такое постановление вынесено за 5 дней до вступление в силу нового КПК и получено заявителем уже полсле вступления в силу нового КПК. Считаю что в этом случакэ возможно приминить п. 7 Перехыдних положень нового КПК: Оперативно-розшукові заходи, слідчі та процесуальні дії, розпочаті до дня набрання чинності цим Кодексом, завершуються у порядку, який діяв до набрання ним чинності.
Поскольку рассмотрение заявления про преступление и вынесение по его результатам соответствующего постановления является предусмотренным старым КПК процесуальным действием, считаю что завершатся оно (в том числе и обжаловатся) должно согласно старого КПК. Согласны ли вы с таким утверждением, а главное, согласится ли прокуратура и суд.
Георгий: в порядке, предусмотренном старым УПК, хотя конкретно этот вопрос в законе не расписан.
Прошу оценить логику изложенного мной висше. На этот счет существуют разные мнения. Например работники прокуратуры отказались принимать жалобу на постановление по старому КПК и посоветовали обратится с заявлением про преступление повторно, мол, новый КПК не дает права отказать в регистрации такого заявления. Коллеги – юристы рекомендуют податьжалобу одновременно по старому и по новому порядку. Но проблема массовая, учитывая количество отказного материала. Прошу поделится мыслями на этот счет.
Георгий: для верности, действительно можно написать и так и так, но какой бы то ни было гарантии нет ни в одном случае, поскольку закон ничего конкретно не регламентирует.
И просьба к Вам, Георгий, не указывайте в форме сайт ukr.net. Этот сайт принадлежит на Вам, а ООО “Укрнет”. Вы таким образом путаете антиспам-программу моего сайта, она все время пытается выкинуть Ваши вопросы в спам-мусорную корзину. Если у Вас нет личного сайта, просто ничего там не пишите
Хорошо. Про результаты практических попыток опротестовать постановление сообщу дополнительно.
Олег Петрович! Помогите сориентироваться. Расследование уг.дела приостановлено до вступления в силу нового уголовного кодекса на стадии ознакомления. Возобновили досудебное следствие 03.12.12. Данные в Единый реестр работники милиции внесли 21.11.12. Повідомлення про підозру мне не вручили, хотя я являюсь депутатом местного совета. Ходатайство о прекращении уголовного производства следователь не удовлетворил в нарушение п.3 ст.284 УПК Украины. Кому обжаловать его действия? Заранее благодарю!
ирина: обязательно напишите жалобу прокурору, но в принципе все это обжалуется в ходе подготовительного судебного заседания.
Существуют ли сроки вынесения “підозри” с момента задержания и написания объяснения ( либо данный гражданин подозреваемый в данном провадженні по конкретной старье ук без всяких переквалификаций, либо имеет другой статус, к примеру —свидетель) , или можно тянуть с этим бесконечно?
игорь, смотря на то, что Вы имеете в виду под словом “задержание”. В процессуальном смысле можно задержать уже только подозреваемого.
имеет ли право подозреваемый в уголовном производстве требовать допросить самим подозреваемым заявителя, потерпевшего? если емеет право, какова процедура?
игорь, надо написать на заявителя свое заявление. Но решение о допросе в качестве подозреваемого принимает следователь
следователь в рамках уголовного производства выписывает повестки гражданину , в которых данный гражданин указан в качестве подозреваемого. Однако уведомление о подозрении вручено не было данному гражданину. После того, как данный гражданин прибывал по повестке к следователю, следователь, ссылаясь на занятость, выписывал следующую повестку, в которой данный гражданин указывался как подозреваемый. Таких повесток уже три штуки. Усматривается ли в действиях следователя превышение служебных полномочий? Если усматривается, куда подавать заявление о преступлении?
игорь, нет тут ни какого превышения служебных полномочий, а тем более преступления. Максимум – мелкое служебное нарушение, за которое и к дисциплинарной ответственности не привлекут. Вы сначала разберитесь со своим фактическим статусом: являетесь Вы подозреваемым или нет? Лучше всего напишите жалобу прокурору, а там будет видно.
А как добиться статуса ПОТЕРПЕВШЕГО?
Уже как 3 месяца моё дело лежит без движения но я ни разу на руки так и не получил ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО.
Влад, обжалуйте действия и бездеятельность следователя
ВЛАД, может я ошибаюсь, пусть меня поправят профи, но статья 55 п.2 звучит так: “Права и обязанности потерпевшего возникают у лица с момента подачи заявления о совершении в отношении него уголовного преступления ИЛИ (обратите внимание) заявления о привлечении ее к производству как потерпевшего.” У меня та же проблема, что и у Вас , но я понимаю эту статью так, что статус потерпевшего я получаю автоматически после подачи заявления.
Анна, Вы понимаете правильно, но для этого надо иметь подтверждение подачи заявления и внесения его в реестр. С этого момента можно обращаться к следователю уже в качестве потерпевшего.
Олег Петрович, помогите разобраться со сроками подачи жалобы на действия следователя. 19 апреля следователь вынес постановление о прекращении криминального производства, сроки обжалования – 10 дней. По почте я получила постановление 30 апреля, штамп на конверте – 27 апреля.А тут еще и майские праздники, сплошные выходные. До какого числа я могу подать опбалование в суд?
Ксения, если последний день обжалования попадает на выходной, последним днем считается первый за ним рабочий день. Вам, на всякий случай, лучше подать 7 мая.
У.д. по обвинению сына было возвращено из суда (2013 г) прокурору для проведения дополнительного расследования. До этого все проводилось по старому УПК (1960 г). Как сейчас будут развиваться события (по УПК 2012 г) ? Когда подавать Ходатайство о закрытии уголовного дела и кому прокурору или следователю? Можно ли требовать повторно проведение очных ставок сына с потерпевшими ? В рамках досудебного расследования по старому УПК очные ставки ставки проводились, но перед ними сын был предварительно избит о/у (2010 г), потом следователь обманом не допустил адвокатов к сыну , получив обманом подписи на заявлении , что он (сын) отказывается от адвокатов. После чего на очных ставках с потерпевшими были получены признательные показания сына в преступлении ,которого он не совершал.
Лариса, любые ходатайства следователю Ваш сын может подавать – когда угодно, хоть по 5 штук в день, в том числе и про проведение очных ставок, которые теперь называются “одновременный допрос”
Cледователь вынес постановление о прекращении криминального производства по ст.129 КК . Могу ли я обжаловать постановление следователя районному прокурору?или только слідчому судье?
Ирина, обжалуйте следстственному судье