Особенности нотариального заверения доверенностей

Представительство – это правоотношения, в которых одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку (правочин) от лица другой стороны, которую она представляет. Представительство возникает на основании договора, закона, акта органа юридического лица и по другим основаниям, установленным актами гражданского законодательства. Сделка (правочин), заключенная представителем, создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности лица, которое он представляет.

Статья 244 Гражданского кодекса Украины (далее – Кодекс), определяет, что представительство, которое основывается на договоре, может осуществляться по доверенности. Доверенность – это письменный документ, который выдается одним человеком другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Форма доверенности должна соответствовать форме, в которой согласно закону должна совершаться сделка (правочин). Доверенность, которая выдается в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению (часть 1, 2 статьи 245 Кодекса).

Не подлежат нотариальному удостоверению или могут заверяться нотариусом по желанию заявителя доверенности на получение заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов, других платежей, почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т.п.). Такие доверенности могут быть удостоверены должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, жилищно-эксплуатационной организацией, находится на стационарном лечении или по месту его проживания.

Действующим законодательством предусмотрено, что в населенных пунктах, где нет нотариусов, доверенности могут быть удостоверены уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления. Доверенности, удостоверенные указанными должностными лицами, приравниваются к нотариально удостоверенным.

При этом статья 245 Кодекса содержит предостережение относительно вида доверенностей, которые могут быть удостоверены уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления. А именно указанными должностными лицами заверяются доверенности, за исключением доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенностей на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на пользование и распоряжение транспортными средствами. Удостоверение таких доверенностей должны происходить с соблюдением требований Закона Украины «О нотариате» и других нормативно-правовых актов.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилии, имена, отчество (полное наименование для юридического лица), местожительство (местонахождение – для юридического лица) представителя и лица, которое представляют, а в необходимых случаях и должности, которые они занимают. В доверенностях, которые выдаются на совершение сделок относительно распоряжения имуществом, также отмечается регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика доверителя (налоговый номер). В доверенностях, выданных на имя адвокатов, могут отмечаться их статус и членство в адвокатском объединении (если адвокат является членом адвокатского объединения).

При удостоверении доверенности на ведение дела в суде нотариус разъясняет доверителю, что уполномоченное лицо (представитель) полномочен совершать от его имени, как истца, все процессуальные действия, предусмотренные статьями 27, 31 Гражданско-процессуального кодекса Украины. Ограничения полномочий представителя относительно совершения конкретных процессуальных действий должны быть обусловлены в доверенности.

В доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые надлежит совершить поверенному. Действия, которые надлежит совершить поверенному, должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми.

Представитель может быть уполномочен на совершение только тех сделок, право на совершение которых имеет лицо, которое он представляет (статья 238 Кодекса). Доверенность на совершение сделки, которая по ее содержанию, может быть заключена только лично доверителем, нотариусом не заверяется.

Законодателем определены определенные условия относительно никчемности доверенности. Так, доверенность на заключение договора дарения, по которому не установлены фамилия, имя, отчество или полное наименование одаренного, является никчемной.

Особое внимание следует обратить на срок действия доверенности. В соответствии со статьей 247 Кодекса, срок доверенности устанавливается в доверенности. Срок действия доверенности указывается словами и определяется годами, месяцами, неделями, днями и не может быть определен наступлениям какого бы то ни было события. Доверенность, в которой не указана дата ее удостоверения, является никчемной. Если срок доверенности не установлен, она действует до прекращения ее действия.

В соответствии со статьей 240 Кодекса представитель обязан совершить сделку (правочин) по предоставленным ему полномочиям лично. Также указанная статья Кодекса предусматривает, что представитель может передавать свое полномочия частично или в полном объеме другому лицу, если это установлено законом или договором между представляемым лицом и представителем, или если представитель был вынужден к этому прибегнуть с целью обеспечения интересов представляемого лица.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению после представления основной доверенности, в которой предусмотрено право на передоверие. При этом нотариус разъясняет положения статьи 240 Кодекса, которой установлено, что представитель, который передал свои полномочия другому лицу, должен уведомить об этом лицо, которое он представляет, и предоставить ему необходимые сведения о лице, которому переданы соответствующие полномочия (заместителе).

Удостоверение доверенности в порядке передоверия имеет некоторые особенности. Так, в доверенности, выданной в порядке передоверия, не допускается передача поверенному лицу права на передоверие. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может включать в себя больше прав, чем их передано по основной доверенности. Срок действия такой доверенности не может превышать срок действия основной доверенности, на основании которой она выдана. Таким образом, отказ нотариуса в удостоверении доверенности в порядке передоверия, если в основной доверенности не указан срок действия, считается правомерным.

На основной доверенности нотариусом делается отметка о передоверии, а копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, остающейся в делах нотариуса.

Гражданским кодексом определены основания прекращения представительства по доверенности. Так, доверенность прекращает действие в случаях:

• истечения ее срока;

• отмены доверенности лицом, которое ее выдала;

• отказа представителя от совершения действий, которые были определены доверенностью;

• прекращения юридического лица, которое выдало доверенность;

• прекращение юридического лица, которому выдана доверенность;

• смерти лица, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности.

С прекращением представительства по доверенности теряет силу передоверие (статья 248 Кодекса).

Доверенность, за исключением безотзывной, или передоверие может быть упразднена в любое время лицом, которое выдало доверенность. Отказ от этого права является никчемным (статья 249 Кодекса). Для этого, доверителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением об отмене доверенности или передоверия. При получении такого заявления нотариус делает отметку об отмене доверенности на экземпляре доверенности, которая сохраняется в делах нотариуса и отметку в реестре регистрации нотариальных действий. После этого нотариусом осуществляется регистрация отмены доверенности в Едином реестре доверенностей.

Сообщение лица, выдавшего доверенность, представителю, а также известным им третьим лицам, для представительства перед которыми была выдана доверенность, об отмене доверенности, как это предусмотрено статьей 249 Кодекса, может быть оформлено нотариусом путем передачи соответствующего заявления.

Следует отметить, что удостоверенные нотариусом доверенности, а также доверенности, выданные в порядке передоверия, прекращение их действия подлежат обязательной регистрации в Едином реестре доверенностей в порядке, установленном Положением о Едином реестре доверенностей, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 28.12.2006 № 111/5.

И.В. Бурдалёва – Главный специалист отдела организационного обеспечения и контроля в сфере нотариата Управления нотариата и финансового мониторинга Департамента нотариата и банкротства

По публикации на сайте Министерства юстиции Украины

_____________________________________________________

Публикация – апрель 2014 г.

_____________________________________________________

Также по этой теме смотрите статью “Опасная генеральная доверенность”.