Регистрация места жительства и места пребывания

В украинское законодательство внесены некоторые изменения, которые наверняка касаются подавляющего большинства, а может быть и всех граждан Украины. Речь идет об изменениях в некоторые законы Украины относительно регистрации местожительства и места пребывания физических лиц в Украине (Закон от 05.07.2012 № 5088-VI).

В частности, в статью 3 Закона Украины “О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине” абзац седьмой, который определяет – что такое регистрация местожительства или места пребывания лица. Это: внесение сведений о местожительстве или месте пребывания с указанием адреса одного жилья лица или адреса специализированного социального учреждения, учреждения социального обслуживания и социальной защиты, военной части в определенные этим Законом документы и в регистрационный учет центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере регистрации физический лиц (далее – орган регистрации). Ключевым словом в этих изменениях является слово “одно”, поскольку Гражданский кодекс Украины определяет, что физическое лицо имеет право на несколько мест жительства.

Статью 3 этого закона также дополнено новым определением – что является документом, в который вносятся сведения о месте жительства и месте пребывания лица. Это: паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, удостоверение на временное проживание, удостоверение беженца, удостоверение лица, нуждающегося в дополнительной защите, удостоверение лица, которому предоставлена временная защита, справка об обращении за защитой в Украине.

Изменились также законные основания пребывания на территории Украины иностранцев и лиц без гражданства. Теперь они определяются исключительно Законом Украины “О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства“.

Изменена редакция статей 6, 7 и 8 этого же закона. Как теперь осуществляется регистрация местожительства лица: гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, постоянно или временно проживающие в Украине, обязаны в течение 10-ти дней по прибытии к новому месту жительства зарегистрировать местожительство. Регистрация местожительства лица осуществляется в день представления лицом документов. Такая регистрация по заявлению лица может быть осуществлена с одновременным снятием с регистрации предыдущего местожительства.

Для регистрации лицо или его законный представитель подает:

• письменное заявление;
• документ, в какой вносятся сведения о месте жительства. Если ребенок не достиг 16-летнего возраста, подается свидетельство о рождении или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины;
• квитанцию об уплате государственной пошлины или документ об освобождении от ее уплаты;
• талон снятия с регистрации (в случае изменения местожительства в пределах Украины). Талон снятия с регистрации не подается в случае оформления регистрации местожительства с одновременным снятием с регистрации предыдущего местожительства;
• документы, подтверждающие право на проживание в жилище, на пребывание или взятие на учет в специализированном социальном учреждении, в учреждении социального обслуживания и социальной защиты, на прохождение службы в военной части, адрес которых отмечается во время регистрации;
• военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих взятию на военный учет или находящихся на военном учете).

В случае подачи заявления законным представителем лица дополнительно подаются:

• документ, который заверяет лицо законного представителя;
• документ, подтверждающий полномочие лица, как законного представителя, кроме случаев, когда законными представителями являются родители (усыновители).

Регистрация места жительства лица по заявлению законного представителя осуществляется по согласию других законных представителей.

Запрещается требовать для регистрации местожительства представления лицом других документов.

Учет граждан Украины, проживающих за пределами Украины, проводится заграничными дипломатическими учреждениями Украины в установленном Министерством иностранных дел Украины порядке.

В случае изменения адреса жилья в пределах административно-территориальной единицы лицо или его законный представитель должны письменно уведомить об этом орган регистрации в течение десяти дней.

Предоставление органами регистрации сведений о месте жительства или месте пребывания лица и других персональных данных осуществляется исключительно в случаях, предусмотренных законами Украины, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека, или по согласию самого лица.

Снятие с регистрации местожительства лица (ст. 7 Закона) осуществляется на основании:

• заявления лица или его законного представителя;
• судебного решения, вступившего в законную силу, о лишении права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, о выселении, о признании лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
• свидетельства о смерти;
• паспорта или паспортного документа, поступившего из органа государственной регистрации актов гражданского состояния, или документа о смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, легализованного в установленном порядке;
• других документов, свидетельствующих о прекращении:
• оснований для пребывания на территории Украины иностранцев и лиц без гражданства;
• оснований для проживания или пребывания лица в специализированном социальном учреждении, учреждении социального обслуживания и социальной защиты;
• оснований на право пользования жилым помещением.

Снятие с регистрации осуществляется в день обращения лица. По заявлению лица снятие с регистрации может быть осуществлено одновременно с регистрацией нового местожительства.

Снятие с регистрации местожительства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, лиц, относительно которых установлен опеку или заботу, осуществляется по согласованию с органами опеки и заботы.

Вместе с заявлением лицо подает:

• документ, в который вносятся сведения о снятии с регистрации местожительства. Если ребенок не достиг 16-летнего возраста, подается свидетельство о рождении или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины;
• военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих взятию на военный учет или находящихся на военном учете).

В случае подачи заявления законным представителем лица дополнительно подаются:

• документ, заверяющий лицо законного представителя;
• документ, подтверждающий полномочия лица, как законного представителя, кроме случаев, когда законными представителями являются родители (усыновители).

Снятие с регистрации местожительства лица по заявлению законного представителя осуществляется по согласию других законных представителей.

Регистрация места пребывания лица (статья 8) осуществляется по заявлению лица или его законного представителя, которое подается в течение семи дней по прибытии к месту пребывания.

Обязаны зарегистрировать место пребывания лица, находящиеся более одного месяца за пределами административно-территориальной единицы, в которой зарегистрировано их местожительство и имеют невыполненные имущественные обязательства, наложенные в административном порядке или по судебному решению, или призываются на срочную военную службу и не имеют отсрочки, или принимают участие в судебном процессе.

Регистрация и продолжение регистрации временного пребывания иностранцев, лиц без гражданства осуществляются согласно законодательству о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства.

Призывникам и военнообязанным важно знать, что изменения постигли также и часть 2 ст. 38 Закона Украины “О военной обязанности и военной службе”. Ранее органы регистрации могли осуществлять регистрацию (снятие с регистрации) места жительства или пребывания призывников и военнообязанных только в случае наличия в их военно-учетных документах отметок военных комиссариатов соответственно о снятии с военного учета или о пребывании на военном учете по месту проживания. Теперь никто не обязан для регистрации места жительства и снятия с такой регистрации “бегать по военкоматам”, а органы регистрации обязаны сами ежемесячно уведомлять военные комиссариаты о регистрации (снятии с регистрации) местожительства или пребывания призывников и военнообязанных.

______________________________________________________________________

Публикация – август 2012 г.