Новые требования для детских компьютерных клубов

Приказом Министерства здравоохранения Украины от 15.12.2009 г. N 947 утверждено “Государственные санитарные нормы и правила устройства, содержания, оборудования и организации работы учреждений, предоставляющих услуги по компьютерной игровой деятельности детям”. Приказ выдан на основании норм законов “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” и “Об охране детства”.

Государственные санитарные нормы и правила (далее – Правила), определяют санитарно-эпидемиологические требования к таким учреждениям (интернет-кафе, компьютерные клубы, интернет-клубы и т.п.), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Правила распространяются на учреждения, в которых предоставляются услуги по компьютерной игровой деятельности лицам в возрасте до 18 лет включительно, и регламентируют безопасные для здоровья детей условия в учреждениях, предоставляющие услуги по компьютерной игровой деятельности детям (далее – игровое учреждение для детей). Эти Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией компьютерных игровых учреждений для детей.

Проектирование и строительство новых, реконструкция существующих компьютерных игровых учреждений для детей осуществляются с учетом требований действующего законодательства. Контроль за исполнением этих Правил осуществляется администрацией компьютерного игрового учреждения для детей, а также в порядке государственного санитарно-эпидемиологического надзора (СЭС).

Прежде всего, Правилами установлено требования к земельному участку. Игровое учреждение для детей должно размещаться на отделенных земельных участках, кроме учреждений, расположенных при клубах, стационарных центрах торговли, встроенных в жилые дома. Размер земельного участка определяется заданием на проектирование согласно ДБН 360-92. “Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень” та Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины 19.06.96 N 173. Отвод земельного участка осуществляется при наличии технических условий на водоснабжение, канализацию, тепло-, электроснабжение, которое определено заданием на проектирование и согласовано с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административной территории.

Земельные участки под застройку компьютерных игровых учреждений для детей должны располагаться в пределах населенного пункта с соблюдением требований санитарного законодательства, в том числе относительно расстояния от источников выбросов вредных веществ, шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений и т.п.. Не допускается их размещение на территориях санитарно-защитных зон предприятий, выделяющих вредные вещества. Ширина санитарно-защитной зоны между границей земельного участка компьютерного игрового учреждения для детей и станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями, гаражами, химчистками должны составлять не меньше чем 50 м. По территории земельного участка не должны проходить воздушные линии электропередач с напряжением свыше 35 кВ, железнодорожные пути.

Территорию земельного участка разрешается огораживать забором высотой не менее 1,2-1,5 м., или зелеными насаждениями высотой не менее 1,0-1,2 м. Для ограждения и озеленения запрещается использовать колющие деревья и кусты, а также растения с отравляющими плодами.

На территории земельного участка учреждения должны быть предусмотрены зоны отдыха для детей и хозяйственная зона с отделенным заездом (хозяйственные сооружения, составы, гаражи, мусоросборники). Хозяйственная зона должна располагаться на периферии земельного участка. Мусоросборник необходимо располагать на расстоянии не меньше чем 25 м от окон и дверей помещений учреждения. Территория земельного участка должна иметь систему освещения для обеспечения в вечернее время уровня освещенности на земле не менее 10 лк.

Встроенные или пристроенные к жилым домам и общественным сооружениям помещения компьютерных игровых учреждений для детей, должны иметь отдельный вход, который не связан с входом в жилое (общественное) здание.

К зданию и основным помещениям также установлен ряд требований. При размещении компьютерных игровых учреждений в отдельном здании необходимо предусмотреть расстояние от дороги не менее 100 м и не ближе чем 25 м от красной линии земельного участка. Расстояние от границы земельного участка учреждения до стен жилых и общественных домов с входами и окнами должно составлять не менее 10 м. Для размещения компьютерного игрового учреждения во встроенных или пристроенных помещениях разрешается использовать с первого по третий этажи. Максимальное количество этажей компьютерных игровых учреждений для детей не должно превышать трех.

Компьютерные игровые учреждения для детей необходимо размещать исключительно в наземных этажах зданий. Не допускается их размещение в подвальных и подземных помещениях. Разрешается расположение игровых учреждений для детей на цокольных этажах зданий с углублением пола до 0,5 м при обеспечении естественным освещением.

Поверхность пола должна быть матовой, равной, нескользкой с антистатическими свойствами. Для обрамления интерьера помещений компьютерных игровых учреждений запрещается использовать полимерные материалы, которые могут выделять в воздух вредные химические вещества.

Компьютерные игровые учреждения должны быть обеспечены доброкачественной питьевой водой согласно требованиям ДСанПіН N 136/1940 “ Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого господарсько-питного водопостачання “. Здания учреждений должны быть оборудованы функционирующими системами хозяйственно-питьевого, противопожарного водоснабжения, канализирования и водоотвода.

Снабжение холодной водой и отвод водостоков должны быть централизованными. Оборудование горячего водоснабжения может быть организовано автономно. При отсутствии в населенном пункте централизованных систем водоснабжения и канализирования, обеспечения водой и отвод стоков должен быть согласованы с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административной территории. Для учреждений, которые расположены в сельской местности, при отсутствии канализирования, предполагаются теплые туалеты с оборудованием двойного тамбура.

Каждое игровое место должно быть оборудовано персональным компьютером. Не разрешается одновременная игра за одним компьютером двоих и более детей, независимо от их возраста. Оптимальным размещением игровых мест в компьютерных игровых учреждениях считается размещение их по периметру помещения. Не допускается прямое попадание на экран видеомонитора прямых и/или отраженных лучей естественного и искусственного освещения. Экран видеомонитора персонального компьютера (далее – ПК) рекомендовано размещать на расстоянии 40-80 см от глаз пользователя. Клавиатура должна быть конструктивно отделена от монитора для обеспечения возможности ее оптимального расположения и принятия рациональной рабочей позы.

Конструкция рабочего стола должна обеспечивать возможность оптимального расположения на рабочей поверхности монитора, клавиатуры с учетом особенностей организма ребенка во время компьютерной игровой деятельности. Для ПК должны применяться столы, имеющие две горизонтальные поверхности: одна – для размещения клавиатуры с размерами 70х80 (60) см, вторая – для размещения видеомонитора с размерами 80х35 см. Обе поверхности должны регулироваться по высоте в пределах 46-76 см. Допускается применять типовые ученические столы, соответствующие длине тела (роста) ребенка – игрока. Рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте, с углом наклона сидения и спинки. Поверхность сидения должны быть плоской, передний край – округленным. Регулировка по каждому из параметров может осуществляться независимо, легко и надежно фиксироваться. Целесообразно предусмотреть возможность изменения угла наклона поверхности сидения от 15 град. вперед и до 5 град. назад. Разрешается использование мебели, которая способна трансформироваться по форме. Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать рациональную позу игрока во время компьютерной игры, создавать условия для изменения позы с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области спины, а также предупреждения усталости.

Основные помещения компьютерных игровых учреждений должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения допускается проектирование туалетов. Оптимальной ориентацией игровых помещений (залов, кабинетов) является: северная, северо-западная, северо-восточная. Продолжительность беспрерывной инсоляции (солнечного освещения) помещения должна составлять не менее трех часов в день. Для регулирования потока естественного освещения окна должны иметь жалюзи (подъемно-поворотные) или шторы из натуральных тканей светлых тонов. Искусственное освещение в помещениях компьютерных игровых учреждений должно быть обеспечено системой общего и локального освещения. Разрешается применение ламп накаливания в светильниках местного освещения. Светильники на потолке необходимо располагать рядами параллельно линии зрения игрока.

Компьютерные игровые учреждения должны быть оборудованы функционирующими системами вентиляции и отопления, в соответствии с требованиям нормативных документов (СНиП 2.04.05-91. “Отопление, вентиляция и кондиционирование”, ДБН В.2.5.-28-2006. “Природне і штучне освітлення”).

Использование паровых котлов для отопления игровых учреждений запрещается. Печное отопление допускается в компьютерных игровых учреждениях, расположенных в сельской местности, с количеством игровых мест до 10, только по согласованию с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административной территории. Печное отопление должно быть оборудовано в коридорах. Для предотвращения загрязнения воздуха окисью углерода печные трубы необходимо закрывать не ранее полного сгорания топлива и не позже, чем за два часа до прихода детей. Запрещается устанавливать железные печи, обогреватели. Температура поверхностей отопительных приборов во время работы учреждения должна быть не выше 80 град.С. Отопительные приборы в игровых помещениях следует закрывать легкой деревянной или металлической решеткой. Запрещается использование с этой целью древесно-стружечных (ДСП) и древесноволокнистых (ДВП) плит.

Ежедневно перед открытием компьютерного игрового учреждения и после закрытия необходимо проводить сквозное проветривание игровых помещений. Разрешается оборудование основных помещений компьютерного игрового учреждения системами кондиционирования, имеющими положительное заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы.

ПК, использующиеся в компьютерных игровых учреждениях, должны соответствовать требованиям этих санитарных норм и правил; каждый их тип подлежит государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе.

Компьютерные игры, используемые в компьютерном игровом учреждении, по сложности и содержанию должны соответствовать половозрастным психофизиологическим особенностям детей. Необходимо обеспечить комплекты игр отдельно для детей младшего (от 6 до 11 лет), среднего (от 12 до 15 лет), старшего школьного возраста (от 16 до 18 лет). При использовании компьютерных игр для детей необходимо соблюдать нормы Закона Украины “О защите общественной морали”.

Пребывание детей в возрасте до 14 лет в игровом учреждении позже 20,00 запрещается. Допускается пребывание в игровом учреждении до 21.00 только детям в возрасте от 15 до 18 лет. Между занятиями в учебном заведении и игровой деятельностью ребенка рекомендуется обеспечить перерыв для отдыха, продолжительностью 1-1,5 часа. С учетом этого режим работы компьютерного игрового учреждения должен быть с 14.00 до 20.00 (21.00) часов в течение учебного года и с 8.30 до 20.00 (21.00) часов во время каникул и по выходным дням.

Продолжительность игровой деятельности в компьютерных игровых учреждениях должна сосставлять: для детей младшего школьного возраста, от 6 до 10 лет ( 1-4 класса) – не более 30 минут; среднего и старшего школьного возраста, от 11 лет до 16 лет и старше (с 5 класса и старше) – 45 минут. Максимальная продолжительность игровой деятельности в компьютерных игровых учреждениях не должна превышать 60 минут. Частота посещения ребенком компьютерного игрового учреждения рекомендуется не более двух раз в неделю.

Игровая деятельность детей в компьютерных игровых учреждениях должны осуществляться в присутствии педагога или инструктора.

В каждом игровом помещении (зале) должна быть аптечка с перевязочным материалом. Персонал компьютерных игровых учреждений должен проходить обязательные медицинские осмотры, согласно действующему законодательству, с занесением результатов обследований в личную медицинскую книжку установленного образца.

В игровых учреждениях не разрешается торговля, употребление спиртных напитков (в том числе слабоалкогольных и пива), наркотических и психотропных веществ, продажа и курение табачных изделий.

В данной обзорной статье изложено только основные положения приказа. Он является довольно насыщенным технологическими нормативами, которые СЭС, безусловно, будет проверять. С полным текстом приказа можно ознакомиться на сайте Верховной Рады. В целом, не уверен, что возможно содержать рентабельное детское игровое учреждение при выполнении всех условий приказа. Существование маленьких учреждений будет явно невозможным, поскольку выполнение всех условий требует огромных средств и установления просто диких цен на услуги учреждения. Хотя, может быть и к лучшему?

Также уверен, что понадобится усилить бдительность также милиции и родителям, поскольку теперь владельцы компьютерных клубов, чтобы “отбить” расходы и не уменьшить количество посетителей, могут обратиться к западным методам достижения рентабельности: распространение в таких учреждениях наркотиков.